미국의 對수단 경제제재 해제 및 향후 전망[KOTRA 심층보고서]

미국의 對수단 경제제재 해제 및 향후 전망[KOTRA 심층보고서]

총서번호 : GIP 17-001발간일 : 2017-01-20

관련지역 : 아프리카

 

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미국의 對수단 경제제재 해제 및 향후전망
GIP 17-001
2017. 1. 18
글로벌 이슈 페이퍼는 세계 126개 무역관에서 입수되는 실물 경제 정보를 취합·분석하고 특히 우리나라의 무역·투자 진흥에
활용될 수 있도록 만든 것입니다. 해외 각 국의 현지 동향과 업계 반응 등 현장감을 파악하는데 초점을 두었음을 첨언드립니다.
Global Issue Paper
○ (제재 해제) 미국 오바마 대통령이 지난 1월 13일 수단에
대한 경제제재 해제를 위한 행정명령에 서명하였음. 1997년
이후 20년 간의 장기 경제제재가 1월 17일 부로 조건부
해제될 예정이며, 최종 경제제재 해제는 향후 6개월간의
관찰 기간 후 2017년 7월 12일 부 임
○ (향후 전망) 수단과의 거래와 투자에 걸림돌이 되었던 미국의
對수단 경제제재 해제로 수단의 대외신인도 향상과 달러화
거래가 가능해 지고 교역 등 진출 조건이 개선될 것으로 기대됨.
단, 저유가로 인한 자원 의존적 경제의 취약성, 정부의 변화관리
능력이 시험대에 오를 것으로 전망

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1 對수단 경제제재 해제 현황
□ 경제제재 현황
○ 美오바마 대통령, 對수단 경제제재 해제를 위한 행정명령 서명(‘17.1.13.)
- 미 재무부, 1997년 이후 20년 간 지속된 對수단 금융제재를 오는
1.17일 조건부 해제한다고 발표
- 최종 경제제재 해제는 향후 6개월 간의 관찰기간 후 ‘17.7.12일 부 예정
* 그러나, 수단은 미국의 테러지원 대상국 리스트에 속해 있으며, 향후 트럼프
내각에서는 향후 6개월간의 관찰기간 동안 예의 주시하겠다는 의견
「미국의 對수단 경제제재 내용」
◎ 미국, 국제긴급경제권법(IEEPA : International Emergency Economic Powers Act)에 의거,
1997년 對수단 경제제재 발효
◎ 1997.11.3. 美 클린턴 대통령은 對수단 교역을 제재하는 한편, 미국 내 있거나 또는 미국인이
소유하거나 통제하고 있는 수단 정부의 모든 자산을 동결하는 행정명령(E.O.;Executive Order)
13067호 발효
- 국제테러리즘을 지원하고 주변국 정부들을 불안정하게 하며, 폭넓은 인권탄압을 자행하고 있는
수단 정부의 정책과 행위에 대한 대응 차원
◎ 2006.4.26. 美 부시 대통령은 다르푸르 분쟁에 관련하고 있는 사람들의 모든 자산을 동결하는 행정
명령 13400호를 발령함으로써 경제제재 확대
- 같은 해 10.3. 행정명령 13412호를 발령, 석유, 유전활동 및 송유관을 포함한 미국인들의 수단
내 석유 또는 석유화학 산업과 관련한 모든 거래 금지
○ 수단 정부, 미국의 경제제재 철회 지속 요청
- 수단은 미국의 경제제재로 인해 만성적인 달러 부족, 대외 이미지
악화로 심각한 경제적 어려움에 처해 왔음
- 수단 정부는 모든 반군세력들과의 대화를 통한 분쟁종식 노력과
함께 미국의 경제제재 철회를 요청해 왔음

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2 수단 경제 현황
□ 미국의 경제제재로 인해 고립된 잠재된 대규모 시장
○ 아프리카에 위치하고 있으나 종교, 문화 등 특징은 아랍 영향권에
속하며, 인구(4천만), 면적(190만㎢, 세계 16번째), 1인당 GDP(2천
달러) 등 고려 시 상당한 내수시장
○ 비옥한 옥토 및 원유, 금 등 자원을 보유하고 있어, 농업 및 광물
자원 생산 시장으로 성장 가능성이 높음
- 미국 경제제재에도 불구 사하라 이남 아프리카 국 중 대한민국의 10대
수출국가임(`16년 11월 기준 1.4억 달러 규모)
* 국제 금융 결제 문제로 두바이 등을 통한 3국 경유 수입이 일반화되어 있어 실제
수단의 대외 수입액은 2배 이상으로 추정
□ 경제 제재 장기화 및 남수단 분리 독립 후 경제 여건 악화 지속
○ 외환보유고 고갈, 무역적자 지속, 원유가격 하락 및 남수단 원유
수출 분배로 얻던 재정수입 대폭 감소
- 자원의존적 경제구조로 산업기반이 취약하고, 고정투자 및 FDI
감소, 외채 누적, 경상수지 적자 등으로 경제발전 지체
○ ‘16년 명목 GDP 성장률은 1.4%로 전망되며, 실질적 경기도 후퇴
- 지난 11월 정부의 암시장 환율을 인정하는 관리 변동제 도입 및
‘16년 24% 수준의 높은 인플레이션 등

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<수단 주요 경제 지표>
* 자료원 : EIU
□ 경제 개발을 위해 농·광업 산업 육성 및 제조업 기반 마련 노력
○ 재정 확보를 위해 곡물 수출활성화, 제조업 투자 유치
- 곡물 수확 확대를 위한 농업 기계화에 집중, 중동계 FDI 자본유치
위해 노력 경주
○ 신흥 수출 품목으로 금광 산업을 수단의 수출시장 견인차로 육성
- 수단 광물부는 남아공, 가나에 이어 아프리카 3위의 금 매장량
(2015년 기준 2,890억 달러 규모) 보유 주장
- 2015년 수단의 금 생산량은 약 80톤 규모, 향후 매년 45~50톤
생산 전망
<산업별 GDP 비중>
(단위 : %)
* 자료원 : AfDB(아프리카개발은행)
지표 2015(추정) 2016(추정) 2017(전망)
실질경제성장률 (%) 2.5 1.4 3.6
소비자물가상승률(%) 12.6 23.9 25.2
무역수지 (백만달러) -6,211 -5,930 -5,280
총외채 (백만달러) 49,725 51,420 52,878
구분 2009년 2013년
농어임업 32.6 34.5
광산업 11.5 5.1
제조업 8.5 9.0
유틸리티(전기, 가스, 수도) 0.6 0.9
건설 4.4 4.8
유통 15.0 16.8
교통, 통신 10.3 13.6
금융, 부동산, 사업서비스 9.1 8.0
공공서비스, 국방 6.8 6.4
기타 1.1 0.9
계 100 100

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3 향후 전망 및 진출 유망 분야
□ 향후 전망
○ (현안) 약한경제기반및장기경제제재로경제발전을위한시간과노력이필요
- 외환보유고 고갈, 무역적자 지속, 원유가격 하락, 남수단과 원유
수출 분배로 재정 여력 부족
- 장기적인 경제 성장을 위해 수단 정부의 성장동력산업 육성 및
정부의 변화관리 능력 제고노력이 필요함
- 제재 해제로 인한 기대심리 상승 및 단기적 물가 상승, 달러화
부족 현상 심화 등 고립경제의 체질 변화가 요구됨
○ (기대 효과) 잠재 해외투자 유입 확대 및 달러화 거래 자유화로
인한 교역 활성화 등을 통해 경제 발전 기반이 마련될 것으로 기대
- 기존 해외 은행의 수단발 L/C 기피로 제 3국을 거친 T/T 기반
거래가 주류를 이뤄왔으나, 수단과의 직접 금융 결제가 가능함
짐에 따라 시간과 비용 절감 효과 발생
- 인프라 프로젝트의 경우, 수단은 여전히 미국의 테러지원국 리스트에
포함되어 있어, 국제기구 등에 의한 자금공여가 어려우나, 향후 동
리스트에서 해제될 경우, 다양한 인프라 프로젝트 발주가 기대됨
□ 진출 유망 분야
○ (수출유망품목) 한국의 주요 수출 품목은 건설중장비 및 자동차부품,
승용차, 화물자동차, 배터리 등 자동차관련 품목이나, 원활한 교역 환경
조성에 따른 소비재 및 경제개발을 위한 기자재 분야 수요 증가 전망

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- (소비재) 화장품, 축전지, 금고, 금전출납계(POS시스템...)등 저품질의
중국산 제품을 기피하는 소비층 공략 필요, 품질 및 경쟁력 있는
가격대 제품 선호
- (농·축·광산업 기자재) 수단의 광활한 옥토를 활용한 농업 및
축산업 개발 수요 증가세(트랙터, 콤바인, 이양기, 경운기, 발전기,
관계시스템, 태양광 시스템, 축산 영양제, 항생제 등)
* 금년1월초미국농업관계시설기업인Sun Bumps의수단진출계약체결
* 수단 농업분야 구매단 2월 중 방한 예정
- (의료기기) 각종 의료용 소모품, MRI, 심전계 등 한국산에 대한
선호도 높음
* 현지무역관과현지신규병원시스템공급논의진행중
* 국내의료관련전시회/비즈니스상담회인GBMP 2017, KIMES 등에수단구매단방한예정
- (IT시스템) 수단 정부의 행정 자동화 및 투명화를 위한 전자정부
시스템 도입 수요에 대비 관련 정부 접촉 및 에이전트 발굴 필요
<기계류(HS code : 84)의 국별 수입 비중>
* 자료원 : ITC

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<영상 및 음향 장치(HS code : 85)의 국별 수입 비중>
* 자료원 : ITC
<의약품(HS code : 30)의 국별 수입 비중>
* 자료원 : ITC

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국 가 명 수단 공화국(Republic of the Sudan)
위 치
아프리카 대륙 동북부, 이집트, 리비아, 챠드, 중앙아프리카 공화국, 이디오피아,
에리트리아, 남수단 (7개국) 접경
면 적 190만㎢, 세계 16번째, 아프리카 3번째 큰 면적
기 후
북부-사막지대 (여름철 섭씨 40도 이상 건조)
남부-사바나지대 (우기와 건기구분, 일교차 심함)
수 도 카르툼(Khartoum)
인 구 약 3,800만 명
주요도시
(인구)
ㅇ Khartoum(수도, 280만 명/ 2014년 World Gazetteer 추정)
ㅇ Port Sudan(항구, 30.5만 명), Wad Medani(27만 명)
ㅇ Kassala(36만 명), Omdurman(280만 명), El Obeid(28만 명)
민 족 아랍(70%) Fur, Beja, Nuba, Fallata 등
언 어 아랍어(공용), 영어 등 70개 언어, 방언 사용
종 교 이슬람(Suni 파), 크리스트교(소수)
건 국 일 1956년 1월 1일
정부형태 대통령제, 연방제(16개 주)
국가원수
오마르 하산 아흐메드 바시르(Omar Hassan Ahmed al-Bashir)
- 2015년 대통령 선거 당선(25년차, 향후 임기 5년 확보)
명목 GDP US$ 918억(′16년 추정)
실질경제
성장률 1.6%(′16년 추정)
1인당GDP US$ 약 2,000(추정)
실 업 율 19%(2014년 IMF)
물가 지수 20%(′16년 추정)
화폐 단위 SDG (Sudanese Pound)
환 율 1 US$ = 6.8 SDG(공식환율), 19 SDG(시장환율)(`16.12.)
외환 보유고 US$ 1.6억(′16년 추정치)
산업 구조 농·축산업(49%), 제조업(16%), 서비스업(35%)
교역 규모 US$ 31억(수출), US$ 95억(수입) (′15년말 기준, 수단중앙은행)
대한 교역
(`16. 11월)
ㅇ (수출) : 0.1억불(-35.4%)
- 주요 수출품목: 동,연, 알루미늄 스크랩, 식물성액즙 등
ㅇ (수입) : 1.39억불(-8.5%)
- 주요 수입품목: 자동차 및 부품, 건설중장비, 정밀화학원료, 전자부품 등
* 자료원 : IMF, EIU, 수단중앙은행, K-Stat
첨부1 수단 국가 개요

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<2012-2016.11월 한-수단 교역동향>
(단위 : 백만 달러, %)
* 자료원 : K-Stat
○ (수출) 2016년 11월 기준, 전년동기 대비△8.5%, 승용차 등 자동차 관
련 제품 및 건설중장비가 수출 주요 품목
<對수단 수출 상위 10대 품목>
(단위 : 천 달러, %, MTI 4단위)
* 자료원 : K-Stat
○ (수입) 2016년 11월 기준, 전년동기 대비△35.4%, 광물자원 위주 수입
<對수단 수입 상위 3대 품목>
(단위 : 천 달러, %, MTI 4단위)
* 자료원 : K-Stat
첨부2 한-수단 교역 동향
구분 2011 2012 2013 2014 2015 2016.1-11월
수출 178
(5.8%)
137
(△22.9%)
166
(20.9%)
141
(△15.1%)
163
(16.0%)
140
(△8.5%)
수입 22
(28.6%)
43
(93.5%)
122
(182.7%)
31
(△74.8%)
18
(△42.2%)
11
(△35.4%)
교역규모 200
(8.1%)
180
(△10.0%)
288
(60%)
172
(△40.2%)
181
(5.2%)
151
(△16.6%)
품목명
2015 2016.1-11월
금액 증가율 금액 증가율
총계 163,358 16.0 139,901 △8.5
승용차 17,990 △18.0 27,186 55.8
건설중장비 22,078 19.1 20,028 △4.8
자동차부품 23,562 6.4 18,323 △14.4
원동기 1,164 320.0 6,983 567.3
축전지 5,059 2.1 6,453 31.1
기타석유화학제품 9,023 11.6 6,423 △23.0
화물자동차 24,745 323.3 5,804 △75.9
합성수지 8,099 6.5 5,651 △22.1
기타기계요소 4,211 3,313.6 4,758 14.7
표면활성제 1,713 872.0 3,262 160.3
품목명
2015 2016.1-11월
금액 증가율 금액 증가율
총계 17,819 △42.2 10,712 △35.4
동괴및스크랩 11,636 3.4 8,945 △18.7
연괴및스크랩 2,592 253.2 1,196 △42.8
알루미늄괴및스크랩 403 112.7 271 △28.4

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<대 수단 해외건설 수주액 현황>
(단위 : 천 달러)
연도 2011 2012 2013 2014 2015 2016
금액 56,144 1,232 - 437 18,984 6,137
* 자료원 : 해외건설협회
<현재 진행 중인 프로젝트>
(단위 : 백만 달러)
수주기업 설비구분 프로젝트명 발주처 수주금액 수주시기
한국종합기술
근정건축
(경동엔지니어링)
용역
수단 신공항
건설감리 용역
수단 신공항
(KNIA)
Project Office
21.6 ’15.4
* 자료원 : 한국플랜트산업협회
<대 수단 해외투자 현황>
(단위 : 천 달러)
연도 2011 2012 2013 2014 2015 2016.3
신고건수 - 1 1 - - -
신고금액 - 15 158 - - -
* 자료원 : 수출입은행
첨부3 프로젝트 수주 및 투자 현황

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시기 사업명 내용 참고
1월 중순 글로벌 이슈 페이퍼(GIP) 발행
수단 경제제재 해제 및
향후전망
1월 23-25일 카르툼 국제박람회 홍보관 참가
국내 관심기업 15개사
제품 홍보 및 바이어 매칭
수단 최대 종합품목
박람회
2월 중 수단 농업 기계화 방한 구매단
2월 중 수단 경제 제재 해제 한달!
경제제재 해제
현장 리포트
외부 기고
2월 중 수단 건축 기자재 구매단 방한 Korea Build 2017
3월 중 수단 의료기기 구매단 방한 GMBP 2017
4월(예정) 미진출 신시장 개척 시개단 10개사 내외
지역본부 협업 아프리카
미개척 지역위주 추진
상반기 수단 개척 지사화 업체 확대 현 6개사 -> 12개사
[끝]
첨부4 수단 카르툼 무역관의 제재 해제 대응 사업 계획