부천형 지역사회 통합돌봄, 첫 발을 내딛는다-보건복지부 장관, 부천시 지역사회 통합돌봄 선도사업 출범식(6.7) 참석

부천형 지역사회 통합돌봄, 첫 발을 내딛는다-보건복지부 장관, 부천시 지역사회 통합돌봄 선도사업 출범식(6.7) 참석

 

등록일 : 2019-06-07[최종수정일 : 2019-06-07] 담당부서 : 복지정책과

 

 

 

부천형 지역사회 통합돌봄, 첫 발을 내딛는다.

- 박능후 보건복지부 장관, 부천시 지역사회 통합돌봄 선도사업 출범식(6.7) 참석 -

□ 보건복지부 박능후 장관은 6.7(금) 14시, 부천시청 어울마당에서 개최된 경기 부천시 ‘지역사회 통합돌봄(커뮤니티케어) 선도사업 출범식‘에 참석하여 사업 출범에 대한 축하를 전했다.

 ○ 지역사회 통합돌봄 선도사업(이하 ‘선도사업’)은 통합돌봄 서비스 제공을 실시해 보고 지역주민의 욕구와 지역 상황에 맞는 통합돌봄 모형을 찾아나가기 위한 사업이다.

   - 6월부터 전국 단위 공모를 통해 선정된 8개 기초자치단체에서 실시될 예정이다.

     * (노인 모형) 광주 서구, 경기 부천시, 충남 천안시, 전북 전주시, 경남 김해시(장애인 모형) 대구 남구, 제주 제주시, (정신질환자 모형) 경기 화성시

□ 이 날 출범식은 부천시 선도사업의 시작을 알리고 사업에 참여하는 민․관기관 및 종사자들을 격려하기 위해 개최되었다.

 ○ 부천시장, 국회의원, 국민건강보험공단 이사장, 시의원, 공무원 및 관련 민․관기관 등 관련 인사 약 500명이 참석하였다.
□ 부천시는 2019년 선도사업을 통해 부천시에 거주하고 있는 노인(65세 이상) 중 돌봄이 필요한 약 9만 9000명을 대상으로 31개 세부사업 실시를 통해 통합돌봄 서비스를 제공할 예정이다.
 
 ○ 이를 위해 총 45억3600만 원의 재원*을 투입하고 시 본청과 10개 광역동에 통합돌봄 전담 조직**을 운영할 예정이다.

     * 선도사업 재원 14억9500만 원(국비 50%, 도비 25%, 시비 25%), 연계사업 등 30억4100만 원

     ** 시 본청 전담조직에 총 8인, 10개 광역동 중 6개 광역동에 지역통합돌봄팀 신설(평균 3명), 4개 광역동에 2인씩 인력 배치

 ○ 특히, 행정 단위를 기준으로 하는 36개 동(洞)을 돌봄 서비스 제공단위를 기준으로 10개 광역동으로 개편하고, 이를 10개 종합사회복지관, 14개 건강생활지원센터 내 100세 건강실과 연결(매칭)하여 행정․복지․건강이 촘촘히 연계되는 부천형 통합돌봄 모형을 제시하였다.

 ○ 또한, 지역리더 양성(동별 20명), 사회적 경제조직을 통해 돌봄이  제공되도록 하여 지역 주민이 주도적으로 사업에 참여하여 돌봄 안전망을 구축해 나갈 수 있도록 할 계획이다.

□ 보건복지부 박능후 장관은 출범식에서 선도사업을 준비해 온 부천시 공무원과 사업에 참여하는 민․관 기관을 격려하였다.

 ○ 또한 “지역사회 통합돌봄을 통해 어르신들이 평소 살던 곳에서 익숙한 가족, 이웃과 함께 어울려 지내는 평범한 삶을 오래도록 유지하게 하여 우리 모두의 삶의 질과 인권을 높이고 더불어 살아가는 사회통합의 가치를 구현해 나가고자 한다.”고 말했다.
< 붙임 > 1. 부천시 선도사업 출범식 개요2. 부천시 선도사업 추진개요3. 지자체별 선도사업 출범식 일정4. 지자체별 선도사업 담당자 연락처5. 지역사회 통합돌봄 선도사업 개요

붙임 1

 부천시 선도사업 출범식 개요

□ (일시) ’19. 6. 7. (금) 14:00-~15:10(70‘)

□ (장소) 부천시청 2층 어울마당

□ (참석) 약 500명

 ㅇ 국회의원, 장관, 시의원, 부천시장, 국민건강보험공단 이사장, 유관 기관장, 언론 및 지역 주민 등

□ 세부 프로그램

시 간
소요
행 사 내 용
비 고
14:00 ~ 14:10
10‘
내빈 소개

14:10 ~ 14:12
2‘
오프닝 영상

14:12 ~ 14:15
3‘
개회 및 국민의례

14:15 ~ 14:20
5‘
선도사업 홍보영상
‘선도사업 추진경과와 미래’
14:20 ~ 14:25
5‘
동판전수 및 기념촬영

14:25 ~ 14:30
5‘
감사패 수여
시장
14:30 ~ 14:35
5‘
개회사
 
14:35 ~ 14:55
20‘
축 사
 - 보건복지부 장관
 - 국민건강보험공단 이사장
 - 시의회 의장(김동희)
 - 국회의원(설훈, 김상희, 김경협)
 - 국회의원 축전(원혜영)
 
14:55 ~ 15:00
5‘
떡케이크 커팅 및 기념촬영
장관, 시장, 내빈 등
15:00 ~ 15:10
10‘
축하공연 및 폐회
시립합창단

붙임 2

 부천시 선도사업 추진개요

□ 추진 방향

 ❶ 10개 광역동 중심 보건·의료·복지·주거 등 다직종 네트워크 구축

    * 10개 동 통합돌봄팀 : 10개 종합사회복지관 : 14개 건강생활지원센터

 ❷ 치료․회복․지역복귀까지 끊임 없는 통합돌봄 서비스 제공

 ❸ ‘지역리더’ 양성으로 주민이 주민을 돕는 건강한 지역환경 구축

□ 사업 개요

 ㅇ (기간) ’19. 6~ ’21. 5월 (2년간)

 ㅇ (대상) : 9만 9519명(부천시 65세이상 노인) 

    ➀ 중점관리모델 : 898명(의료급여, 요양병원 퇴원자, 장기요양등급외자A)

    ➁ 보편적 예방모델 : 98,621명(65세 이상 노인)

 ㅇ (세부사업) 총 31개 사업

    ➀ 연계사업(중앙) : 12개(의료기관 퇴원지원, 의료급여 사례관리 시범사업 등)

    ➁ 지역자율형 포괄사업 : 8개(노인방문약료 서비스, 돌봄가족 지원 등)

    ➂ 재가 및 주거서비스 사업 : 11개(통합돌봄 주치의제, 마을돌봄터 등)

 ㅇ (총사업비) ’19년, 45억3600만 원

    ➀ 선도사업(기반 구축) : 14억9500만 원(국 50%, 도 25%, 시 25%)

    ➁ 연계·기존사업 : 30억4100만 원(국비, 자체예산 등)

 ㅇ (지역기반 조성) ‘커뮤니티케어형 도시재생 뉴딜’ 추진

< 부천시 선도사업 추진 비전 및 목표 >

비전

모두가 누리는 부천형 지역사회 통합돌봄 모델 구축

목표

맞춤형 선도사업을 통한
지역사회 안정적 정착

보편적 통합돌봄 서비스를
통한 건강한 노후생활 보장

추진
방향

▸(Team) 10개 광역동을 중심으로 보건·의료·주거 등 다직종 네트워크 구축
▸(One-line) 치료·회복·지역 내 삶의 회복까지 끊임 없는 통합돌봄 제공
▸(People) 돌봄이 필요한 주민을 주민이 돕는 건강한 지역환경 구축

선
도
사
업

(31개)

1. 중앙 연계사업 (12개)
1-1 요양병원 통합환자 평가 및 케어플랜
1-2 의료기관 퇴원지원 시범사업
1-3 의료급여 사례관리 강화
1-4 확대형 가사간병서비스
1-5 100세 건강실 운영
1-6 .사회서비스원 종합재가센터

1-7 지역사회 방문진료 수가 시범사업
1-8 일차의료 만성질환 관리 시범사업
1-9 가정용 호스피스 시범사업
1-10재가 의료급여 시범사업
1-11치매공공후견 서비스
1-12.취약계층 건강권 증진위한 모금계획

2. 지역자율형 포괄사업 (8개)

3. 재가․주거 서비스(11개)
2-1 .어르신 노인방문약료 서비스 및 의약품 안전교육
2-2 더불어 사는 치매안심마을 운영
2-3 노년기 구강질환 관리 서비스 제공
2-4 거점경로당 건강실천교육 프로그램
2-5 지역사회통합돌봄 건강실천단 운영
2-6 노인 우울관리 지원사업
2-7 지역사회통합돌봄 행복디자인 사업
2-8 돌봄가족 지원

3-1 장기요양등급외 건강기능회복사업
3-2 경로당 유휴공간 ‘마을돌봄터’ 운영
3-3 거점경로당 주치의제 확대운영
3-4 경로당 어르신 순회 안마버스 운영
3-5 효자손 플러스 사업
3-6 정리수납 코디네이터 운영
3-7 고령친화 주거환경개선 사업
3-8 독거노인 공동주거 ‘커뮤니티홈’ 운영
3-9 케어안심주택 운영지원
3-10사회적 경제조직 활용 통합돌봄 제공
3-11주거취약계층 주거환경 개선(주공)

공통
기반

 ▸ 지역통합돌봄 전담팀 신설(시,동), 민간 전문인력 채용
 ▸ 부천시 자체 평가지표, 장기계획 등 마련(연구 용역, 컨설팅 등)
 ▸ 민관협의체 구성, 지역케어회의 운영 및 시민 홍보사업 등

붙임 3

 지자체별 선도사업 출범식 일정   

  * 행사일자순

사업 분야
지자체
일시
장소
비고
정신
질환자
경기 화성시
6. 3(월) 11시
동탄보건지소
개최
완료
노인
전북 전주시
6. 3(월) 14시
전주여성교육문화센터
개최
완료
노인
경기 부천시
6. 7(금) 14시
시청 어울마당(2층)

장애인
대구 남구
6. 11(화) 15시반
구청 회의실

노인
충남 천안시
6. 20(목) 9시반
한들문화센터

장애인
제주 제주시
6. 21(금) 14시
시청 별관

노인
광주 서구
6. 27(목) 14시
구청 대회의실

노인
경남 김해시
6. 28(금) 14시
시청 대회의실

붙임 5

 지역사회 통합돌봄 선도사업 개요

 ㅇ (대상군) 노화․사고․질환․장애 등으로 케어가 필요한 상태로 평소 살던 곳에서 지내기를 희망하는 사람

 ㅇ (사업내용) 대상자의 욕구에 맞추어 주거․보건의료․요양․돌봄 등 서비스를 연계․통합 제공하여 지역사회 독립생활을 지원

 ㅇ (사업규모) 선도사업 예산 + 연계사업 예산 +자체 재원

  ▪ ’19년 국비 63억 9300만 원(8개 지자체 사업분)의 선도사업 예산 지원

     * 국비 50% : 지방비 50%

  ▪ 복지부․행안부․국토부 연계사업 및 지자체 자체 재원 활용

     * 건강보험과 장기요양보험의 재정 등 다양한 재원으로 시범사업 등을 병행 실시

 ㅇ (사업주체) 기초자치단체(시군구)가 기본 사업단위로 광역과 협업

 ㅇ (지자체 선정) 전국 단위 공모를 통해 16개 기초자치단체 선정(노인 5개, 장애인 2개, 정신질환자 1개, 추가형 8개)

< 노인 선도사업 모형(안) >