산업단지의 친환경 첨단 산업기지화를 위한 「스마트그린산단 실행전략」발표

산업단지의 친환경 첨단 산업기지화를 위한 「스마트그린산단 실행전략」발표

 

담당부서입지총괄과 등록일2020-09-17

 

산업단지의 친환경 첨단 산업기지화를 위한
「스마트그린산단 실행전략」발표

◇ 산단의 3대 요소인 산업·공간·사람에 디지털전환·에너지혁신·친환경화를 중점 추진

① (산업) 산단을 디지털화하여 첨단산업 거점으로 육성
② (공간) 그린과 디지털의 융합을 통해 저탄소·친환경 공간으로 전환
③ (사람) 청년 희망 키움공간으로 탈바꿈

◇ 이를 통해 산업단지를 첨단산업이 입주한 친환경 공간으로 전환

① 旣 추진중인 7개 스마트산단을 디지털·그린 뉴딜이 융합한 스마트그린산단으로 전환
② ‘25년까지 15개 스마트그린산단을 지정하고 전국으로 성과 확산

□ 성윤모 산업통상자원부 장관은 9.17(목) 스마트그린산단 추진 현장인 창원 국가산업단지를 방문하여 ｢스마트그린산단 실행전략｣을 발표하고, 기업현장을 시찰하였다.

ㅇ 금번 행사는 기존 7개 스마트산단 중 ‘스마트그린산단‘으로 신속히 전환이 가능한 창원 산단을 방문함으로써, ‘스마트그린산단‘의 본격적인 추진을 알리기 위한 것이다.

* (기존 스마트산단 7개소) 창원, 반월·시화, 구미, 인천 남동, 광주, 여수, 대구 성서

【 현장 방문 개요 】

 

▪ (일시/장소) ’20. 9. 17.(목) 14:10∼15:30 / 태림산업, 두산중공업

▪ (참석자) 성윤모 산업부 장관, 박영선 중기부 장관, 김경수 경남도지사, 한국산업단지공단 김정환 이사장, 지역경제인, 유관기관 등

▪ (주요내용) ① 산단 데이터 활용 현장 시찰(태림산업(주))
② 스마트그린 산업단지 실행전략 발표(성윤모 장관)
③ 가스터빈 공장 시찰(두산중공업(주))

스마트그린산단 실행전략

【 스마트그린산단 추진배경 】

□ 그간 산업부는 국가경제의 핵심거점인 산단의 스마트화와 제조혁신을 위해 「스마트산단 선도 프로젝트」를 발표하여 추진하고 있었으나,

ㅇ 4차산업혁명과 코로나시대라는 새로운 도전에 대응하기 위하여 스마트그린산단 전략으로 확대 개편함

* 中企 제조혁신전략 보고회(‘18.12.13)시 「스마트 산단 선도프로젝트」 발표
** 산업단지는 국내 제조업 생산의 67.3%, 수출의 67.0%, 고용의 48.6% 차지 (’18년 기준)

□ 스마트그린산단은 기존 스마트산단*에 디지털뉴딜과 그린뉴딜을 융합한 개념으로,

* (스마트산단 개념) 데이터의 연결·공유를 통해 기업 생산성과 근로자 삶의 질 향상, 신산업을 창출하는 활력 넘치는 산단(3대 전략 ①기업 제조혁신, ②근로·정주환경 개선, ③창업·신산업 육성)

ㅇ 산단 제조혁신 발전 과정의 기본단계인 개별기업의 스마트화(스마트공장)에서 발전단계인 산업단지의 스마트화(스마트산단)를 넘어, 심화단계인 디지털·그린이 융합된 미래형 혁신 산업단지를 조성하는 사업임

【 목표 및 추진전략 】

◇ (목표) 전통 제조업이 집적되어 있고, 고탄소·저효율 에너지 다소비, 환경오염 다발 지역인 산업단지를 첨단·신산업이 육성되는 친환경 제조공간으로 전환

◇ (추진전략) 산업단지의 3대 구성요소인 산업·공간·사람을 중심으로 ①산단별 특성을 고려한 실행계획을 수립하여 ②디지털전환·에너지혁신·친환경화중점 추진

 

1

산업

산단을 디지털화하여 첨단산업 거점으로 육성

➊ (밸류체인 전단계 디지털화) 디자인·설계-생산-유통‧물류 등 산업밸류체인 全과정의 디지털화 촉진을 위한 핵심 디지털인프라 구축

- 디자인 제조혁신센터, 공정혁신시뮬레이션센터, 혁신데이터센터, 공유형 물류플랫폼 등 밸류체인 단계별 디지털 지원 인프라 구축
➋ (산업 전주기 디지털 혁신생태계조성) 규제·제도개선을 통한 산업 디지털 혁신기반을 구축하고 산업 全주기(창업-성장-사업재편) 성장 지원

- (규제·제도개선) 디지털·그린뉴딜 관련 실증 및 선도사업 추진을 위해 규제자유특구* 및 규제샌드박스, 네거티브존**의 적극 활용

* (예) 광주첨단(무인저속 특장차), 경남창원(무인선박), 대구성서(이동식 협동로봇) 등 3개 단지 실증
** 산단 산업시설구역 총면적의 30% 이내에 명시적 제한업종 이외의 업종입주를 허용(전자상거래, 제조업 관련 서비스업 등 입주 가능)

- (창업) 시제품 상품화 및 판로개척 등 사업화 지원 프로그램과 창업 기업과 산단 입주기업 간 매치메이킹 및 투자자 연결 지원

* 산단의 스마트 K-Factory(’19년 구축)를 통해 스타트업과 산단 입주기업간 비즈니스 연계 지원

- (성장) 첨단투자지구*, 소부장특화단지 지정 등 주력업종 고도화 지원

* 산업발전법에 따른 첨단기술·제품투자를 촉진하기 위해 산집법 개정 추진(‘20.말)

- (사업재편) 사업재편 수요 업종 및 기업, 시장현황 분석을 토대로 컨설팅(필드랩 프로젝트)* 및 세제·금융·R&D 등 선제적 사업재편 지원

* 수요기업과 업종별 협의체를 통해 신사업과 혁신제품을 개발하는 프로젝트

➌ (산단별 데이터 연계활용) 산단 내 산업·에너지·안전·환경·물류 등 디지털 인프라의 데이터 연계활용을 통한 新비즈니스 및 시너지 창출

* (통합관제센터) `20년 2개소 시범(구미, 남동) → `25년 10개소 확산
** (공유형 물류플랫폼)`20년 시범(반월시화, 창원, 남동) → `25년 확산(10개소) 물류자원 공급기업 및 수요기업 매칭, 공유서비스 제공

2

공간

그린과 디지털의 융합을 통해 저탄소 친환경 공간으로 전환

➊ (에너지) 저탄소·고효율의 에너지혁신 선도기지 구축

- (공급) 신재생 설비 투자 활성화*, 자가생산 촉진**을 통해 산단 내 신재생에너지 공급 확대

* ① (산단 태양광금융지원 사업, 20년 1천억원 → 21년 2천억원) 산단 태양광 발전사업을 희망하는 공장주 등에 태양광 설치비용 융자지원 ② 산단환경개선펀드 예)구미‧창원은 펀드를 활용하여 연료전지 발전사업 추진중(총 367억) ③통합투자세액공제(‘21.1월) : 중소기업 10%, 중견기업 3%, 대기업 1% + 투자증분(당해년도-직전 3년 평균) × 3%
** 산단 內 자가용 신재생에너지의 REC 지원(전력판매는 不可) 중장기 검토
- (수요) 입주기업의 고효율 설비 투자를 유도*하고 FEMS** 집중 보급 및 ‘스마트에너지플랫폼’을 구축·연동하여 산단 단위의 수요관리 강화

* 에너지절약시설 융자금(年 3,000억원)으로 스마트그린산단 내 유망 효율 개선사업*을 우선 지원하고, ESCO(Energy Service COmpany, 에너지절약전문기업) 활용시 고정금리 인하 검토
** FEMS(Factory Energy Management System) : 센서ㆍ계측장비와 분석 소프트웨어를 설치하여 에너지사용 데이터를 실시간으로 취득ㆍ분석ㆍ활용할 수 있는 시스템

- (공급-수요) 분산에너지 특구*를 지정하여 신재생 발전사업 및 직접 거래를 허용하고 입주기업의 RE100이행 지원** 등을 통해 자급률 제고

* 분산에너지 특구는 산업단지, 재생에너지 집중지역(제주도, 해남 솔라시도, 신안 등), 구역전기 사업구역, 마을 단위 등 규모·특성별로 실증할 예정
** 자가발전, 제3자 PPA 등 다양한 이행수단 도입 및 온실가스 감축 실적 연계

➋ (친환경화) 산단별 특화된 자원순환·친환경 청정산단 구현

- (환경오염 측정·분석체계) 산단의 통합관제센터 등과 연계하여 산단별 환경 데이터 활용을 통한 환경오염 원인 파악 및 개선방안 도출

- (사업장 친환경화) 생산단계부터 공정개선, 설비교체를 통해 오염물질을 저감하는 ‘클린팩토리 사업’ 확대(산업부, ~‘25년 1,750개소(7개산단 700개소))

- (자원순환) 산단내 기업간 폐·부산물(폐열, 폐액 등) 교환·재활용을 지원하는 생태산업개발 사업 확대 추진 (산업부, ~‘25년, 81개 산단)

- (재제조) 산단내 노후설비(산업·공작기계 등)를 원래의 성능으로 복원하여 환경오염 및 비용을 저감하는 B2B형 재제조 확대 지원

* 재제조 제품은 에너지·자원 사용량이 신품대비 85% 절감(12년 APEC 투자위원회 발표)

- (미세먼지저감) 노후된 미세먼지 방지시설 개선 및 설치비용을 지원하여 기업의 방지시설 설치비 부담완화 및 미세먼지 저감(환경부)

* 개별방지시설 최대 4.5억원, 공동방지시설 최대 7.2억원 지원 (~’25년, 14,997개소)

➌ (안전) 통합관제센터* 구축으로 조기 경보 등 안전사고 예방

* `20년 2개소 시범 구축 (구미, 남동)

- (통합관제센터) 위험물, 환경오염, 교통문제 등 공동의 안전관리를 위한 데이터 수집 및 분석을 통해 조기 경보 및 안전사고 예방

- (재난대응 인프라) 석유화학산업 등 안전이 우려되는 산단의 각종 지하배관 관리, 유해화학물질 재난방재 등 안전시설 확충

* 구미-대구성서, 시흥-남동, 여수-광주, 울산-창원 등 기 설치 합동방재센터와 산단간 연계

❹ (물류) 산단 물류의 스마트화·친환경화 추진

- (물류플랫폼) 산단 공동물류센터의 수배송·재고관리를 첨단화*하고 유통·물류기업의 ‘풀필먼트센터**’ 산단입주 지원***

* 스마트물류센터 민간 성공사례(LG MTV센터 등)를 벤치마킹
** 수요예측, 첨단물류시스템을 통해 주문에서 배송까지 全주문처리 과정을 통합지원
*** 산업단지 네거티브존에 첨단물류시스템을 갖춘 풀필먼트센터 입주허용

- (친환경 차량) 물류용 수소상용차 기술개발과 연계하여 산단 공동물류센터를 활용하는 물류기업을 중심으로 수소트럭 시범운영 검토

* 물류용 수소트럭 출시(‘22년말) 이후 시범운영 지역으로 산단 물류센터 검토

3

사람

청년 희망 키움공간으로 탈바꿈

➊ (교육) 산단 재직자의 디지털·그린전환 및 연구인력 육성·보급

- 산학융합지구*를 중심으로 산단 근로자의 디지털·그린 전환을 위한현장 수요기반** 직무교육 운영

* 산단에 기술지원-인력양성-고용의 선순환을 위해 대학을 이전, ‘11년부터 17개 지구 지정
** 창원, 반월시화, 구미, 여수 등 산업부 산학융합지구, 중기부 스마트랩, 스마트공장배움터 등과 연계

- 현장 수요 맞춤형 산업AI·빅데이터 전문인력* 프로그램과 연계해 인재공급

* (포항공대) 철강, (고려대) 전기전자, (서울대) 기계·에너지, (한양대) 자동차 부품

➋ (일자리) 창업 공간 지원을 통한 일자리 창출과 일자리 매칭 지원

- 산단 내 유휴부지 등을 활용*, 표준임대공장, 창업지원시설·서비스 제공 등 산단 내 창업공간 지원

* 휴폐업공장리모델링사업(‘21년 200억, 4개소) : 창업기업 등에게 주변시세의 70%로 임대 공장 제공

- 일자리지원센터*를 통해 온·오프라인 채용박람회 등 일자리매칭 지원

* 산단기업 일자리 수요공급 매칭을 위해 26개 산단에 센터 구축(‘18년)
➌ (정주여건) 문화·생활·복지 등 살기좋은 정주여건 조성

- 근로자건강 모니터링·진단·신속대응을 위한 건강센터 활성화*, 근로자 건강케어 정보제공(예: 앱구축)**을 위한 실증 및 확산 추진

* 안전보건공단과 6개소(창원, 반월시화, 구미, 남동, 성서, 여수) 센터 기능 활성화
** (구미산단) 근로자 헬스케어 프로그램 실증 후 타 산단으로 확산

- 영화관 피트니스 센터 등 문화체육시설, 복합문화센터, 아름다운거리 조성 등 근로자의 문화생활 공간 확충

- 행복주택(3개산단), 공동 직장어린이집, 도시숲·공원 등 근로자와 가족을 위한 주거여건 개선

* 예) 행복주택(국토부) : 창원(987호, ‘21), 반월시화(232호, ’21), 구미(250호, ‘23) 예정

【 향후계획 】

□ 기존 7개 스마트산단을 스마트그린산단으로 전환하여 글로벌 친환경 첨단산업 기지로 구축하고, 25년까지 15개 구축 이후 전국으로 성과확산

* ‘25년까지 일자리 3.3만명, 신재생에너지생산 0.6→10%, 에너지효율 16% 향상 기대

ㅇ 7개 스마트그린산단의 특성을 고려하여 산단별 실행계획 수립(‘20.9)

【 7개 산단별 특성화 방향 】

산단
現 주력업종

특성화 추진 방향
경남 창원
기계
⇨
지능형 기계·로봇 등 디지털 융합 기계산업
경기 반월시화
뿌리
국내 최대 뿌리공정 데이터 댐 구축 기반 첨단 부품소재산업
인천 남동
기계·전기전자
소재‧부품‧장비 및 바이오헬스 신산업
경북 구미
전기전자
5G 선도형 전자융합 산업
대구 성서
섬유 등 5대 업종
첨단기계금속 등 5대 디지털 융합산업
광주 첨단
자동차
AI기반 미래형 자동차산업
전남 여수
정밀화학
경량·첨단소재 등 화학산업 중심 자원순환‧신산업

 

ㅇ 스마트그린산단 추진체계 및 지원 법적 근거 마련(산업집적법, ‘20下)

현장방문

□ (태림산업) 실행전략 발표에 앞서, 성윤모 장관은 스마트그린산단 사업에 적극 참여하고 있는 태림산업(자동차 조향장치 부품, 가공·조립 분야)을 방문하여 산업 디지털 전환 현장을 시찰하였다.
ㅇ 태림산업은 선제적 디지털 전환을 통해 성과를 창출*한 기업으로, 창원 혁신데이터센터사업에도 적극 참여하여 유휴공장에 기업 간 데이터를 비교·분석·공유하는 공간(MDCG**)을 구축할 예정이다.

* 2017년 대비 2019년 각각 고용(90명→120명), 매출(220억원→390억원) 증가
** Manufacturing Data Community Ground(혁신데이터 커뮤니티) : 지능형공장 운영 및 데이터 공유→공급사슬 내 가치 최적화, 교육장·쇼룸 운영→산업관광 코스화

□ (두산중공업) 성윤모 장관은 실행전략 발표 이후 가스터빈, 해상풍력 등 그린뉴딜 분야에 적극 진출하고 있는 두산중공업 가스터빈 공장에 방문하여

ㅇ 두산중공업을 비롯한 중소·중견기업, 학계 및 출연연 등의 협력을 통해 세계 다섯 번째*이자 국내 최초로 개발한 발전용 대형 가스터빈**을 시찰하고 그 성과를 격려하였다.

* 세계 최고 발전효율인 H급(60%이상) 발전용 가스터빈 旣개발 국가(美, 獨, 日, 伊)
** 산학연관 공동R&D를 통해 발전용 대형 가스터빈 개발(효율 60%, 270MW, ‘13.7~’20.3월)

ㅇ 가스터빈을 활용한 LNG발전은 재생에너지 확대를 추진하는 그린뉴딜과 에너지전환 과정에서 안정적 전력수급 관리를 위해 반드시 필요한 설비로 주목받고 있다.

- 이에 따라 향후 가스터빈산업 시장이 확대될 것으로 전망되어, 국내 가스터빈산업 소재·부품 공급망에 참여중인 중소기업 약 340여개사에게는 새롭게 성장할 수 있는 기회가 될 것으로 기대된다.

- 특히, LNG발전 관련 중소·중견기업이 밀집한 부·울·경 지역은 초기단계의 산업생태계가 조성되어 있고 인력양성의 최적지로 꼽혀, 국내 대표 가스터빈산업 클러스터로 성장할 잠재력을 지닌 것으로 분석된다.

□ 성윤모 장관은 “스마트그린산단은 대한민국 제조업의 글로벌 재도약을 위한 전초기지로서 정부는 산업단지의 친환경 첨단산업 거점 전환을 위해 최선을 다할 것”이라 밝히며, “그린뉴딜을 신성장동력 발굴의 기회로 적극 활용하는 두산중공업과 같은 기업들이 스마트그린산단 조성에 적극 동참해줄 것을 기대”한다고 언급하였다.
ㅇ 아울러, “LNG발전은 에너지전환 과정에서 안정적 전력수급 유지를 위해 더욱 중요한 발전원이 될 것이라며, 이에 따라 가스터빈산업의 경쟁력 확보는 더 이상 미룰 수 없는 과제”라고 강조하며, “조속한 시일내에 (가칭)｢가스터빈산업 경쟁력 강화방안｣을 마련할 계획”이라고 밝혔다.

※ 별첨. 스마트그린산단 실행 전략
- 디지털.친환경 기반 지역경제의 신성장 거점 -
스마트그린산단 실행 전략
2020. 9. 17
산 업 통 상 자 원 부

목 차
Ⅰ. 추진배경 ······························································· 1
Ⅱ. 현황 및 시사점 ················································· 2
Ⅲ. 추진전략 ······························································· 5
Ⅳ. 세부 추진전략 ····················································· 6
Ⅴ. 향후계획 ····························································· 24
[별첨] 7개 산단별 실행계획 요약본

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Ⅰ. 추진배경
□ 정부는 코로나 19로 인한 위기 극복과 포스트 코로나 시대 새로운
성장동력을 찾기 위해 한국판 뉴딜을 확정·발표(7.14)
ㅇ 디지털뉴딜과 그린뉴딜을 통해 디지털 선도형 경제, 기후변화에
대한 적극적 대응, 경제구조 재편에 따른 안전망 강화 등을 추진
* (한국판 뉴딜 10대 대표과제) .데이터 댐, .지능형 정부, .스마트 의료 인프라,
.그린 스마트 스쿨, .디지털 트윈, .국민안전 SOC 디지털화, .스마트그린산단,
.그린 리모델링, .그린 에너지, .친환경 미래 모빌리티
□ 한국판 뉴딜추진에 있어 우리 경제발전의 중추이자 주력산업과
일자리 거점인 산업단지*의 역할이 여느 때보다 중요
* 산업단지는 우리나라 제조업 생산의 67.3%, 수출의 67%, 고용의 49%를(‘18년 기준) 차지
ㅇ 코로나 19 충격으로 산단의 생산, 수출, 가동률이 하락하고 있어
이를 극복하기 위한 산단의 역할 및 경쟁력 회복이 중요한 시점
ㅇ 10만 기업이 집적되고 산학연 연대와 협력이 용이한 산단은 입주기업,
산단 인프라를 대상으로 한국판 뉴딜 사업의 실증과 선도가 가능*
* 예) 제조·에너지 데이터를 활용한 “산단형 데이터댐”, 산단 노후공장 대상 “그린
리모델링”, 수소 실증단지 등 “그린에너지”, 산단 물류에 “친환경 모빌리티” 실증,
산단 지하배관 등 “SOC 디지털화” 및 “디지털 트윈”
□ 이를 위해, 그간 제조업 르네상스 일환으로 추진 중인 스마트산단
전략*을 한국형 디지털-그린 뉴딜이 융합된 전략으로 확장 필요
* VIP 주재 中企 제조혁신전략 보고회(‘18.12.13)시 “스마트산단 선도프로젝트” 발표,
현재 스마트산단 7개 선정 : (19.2)반월시화, 창원, (19.9)남동, 구미 (20.5)대구, 광주, 여수
ㅇ 산업단지 3대 구성요소인 산업, 공간, 사람을 중심으로 산업단지
현황을 재진단하고, 스마트그린산단 전환을 위한 전략과 과제 도출
ㅇ 스마트산단을 스마트그린산단으로 전환하고, 산단별 주력산업
특성을 고려한 실행전략 수립

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Ⅱ. 현황 및 시사점
1 현황
◇ (산업) 가동률 하락, 부가가치 창출력 저하
□ 주력산업 침체, 코로나 19 여파에 따라 국가산단의 가동률이 계속 하락
하고 있으며, 첨단 업종으로의 고도화 및 전환 등 고부가가치화 미흡
ㅇ (가동률) 주력산업인 조선·자동차 산업 경기침체, 코로나 19 충격
으로 국가산단의 생산, 수출 감소로 가동률은 하락 추세
* 가동률(연평균,%) : (’15) 81.2 → (’17) 80.2 → (‘19) 78.2 → (’20.1~3월) 77.7
ㅇ (생산성) 산단 內기업및업종의생산성은 지속감소세*로부가가치창출미흡
* 기업당 생산액 14% 하락(`17년 122억원 → `19년 105억원)
□ 스마트공장 보급을 추진 중이나, 산단 차원의 디지털 인프라
구축이 저조하여 산단 內기업 및 산업의 혁신 역량 견인 미흡
ㅇ 산단 입주기업의 영세성, 기존 산업구조·비즈니스 유지 등으로
디지털 기술을 적용한 新산업·비즈니스 및 부가가치 창출 저조
* 전체 산단 내 기업의 스마트공장 보급률은 7.67%(7,216개사)(‘19년 기준)
ㅇ 산업데이터를 활용하여 밸류체인 단계별(설계-생산-유통 등)로 산단내,
산단간 연계를 위한 산단차원의 디지털인프라 미구축
◇ (공간) 에너지 다소비, 환경오염, 노후화
□ (에너지) 산단은 화석연료 기반의 에너지 공급 구조 및 에너지
다소비·저효율의 소비구조 고착화
ㅇ (공급) 다량 온실가스 배출 및 에너지사용량 대비 신재생에너지 비중 低
- 산단은 철강·석유화학 등 화석연료 기반 생산공정을 가진 업종의
비중이 커 산단이 산업부문 온실가스배출량의 76.8%를 차지
* ‘18년 온실가스 배출량 : (산업부문) 34,979만tCO2eq, (산업단지) 26,854만tCO2eq

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- 산단은 총 에너지사용량의 0.1%만을 신재생으로 생산하는 등
전체 국가 신재생 비중(2.2%) 대비 신재생 활용도 저조
* ‘18년 기준, (국가 전체) 총에너지 사용량 20,310만toe, 신재생에너지 생산량 453만toe,
(7개 스마트그린산단, 표본조사) 총에너지 사용량 2,254만toe, 신재생에너지 생산량 3만toe
ㅇ (소비) 전체 제조업 부문 에너지사용량의 83%가 산업단지에서
사용되는데 비해, 에너지효율 수준은 상대적으로 매우 저조*
* ’18년 평균 에너지효율수준[에너지사용량(TOE)/생산액(백만원)] :
(전체 제조업 부문) 0.275, (산업단지 입주기업) 0.558
□ (환경오염) 환경오염 시설 집적, 산단별 저감대책 부재
ㅇ 산단은 국내 온실가스, 미세먼지, 폐기물의 상당 부분을 배출하고 있고,
산단별 오염물질 배출유형이 상이하나, 특화된 대책 및 관리체계 부재
* 국가 배출량 중 산단 비중(%, ‘17년 기준) : 온실가스 33.2, 미세먼지 22.3, 폐기물 19.0
* (온실가스) 상위 4개 산업단지(여수, 서산, 울산, 광양)에서 약 68% 발생
(폐기물) 상위 3개 산업단지(당진, 광양, 포항)에서 약 69% 집중 발생
□ (안전사고) 산단 기반시설 노후화로 안전사고 빈발
ㅇ ‘60~’80년대 조성*된 산단의 노후화로 안전사고 발생이 빈번하고,
폐쇄적 공간구조에 따라 일반인의 접근성이 떨어짐
* ’60년대(경공업-서울구로), ’70년대(중화학-창원, 석유화학-울산), ’00년대(도시첨단산업)
◇ (사람) 디지털전환 인력 부족, 청년층 취업기피
□ 산단 입주기업은 4차 산업혁명 대비 혁신을 이끌어갈 스마트 인력
확보가 곤란하고, 청년들의 창업·일자리 지원체계도 미흡
* (스마트인력 수요) ’25년까지 3.5만명 필요(공장1개당 5명 소요, 중기부, ‘18)
ㅇ 청년 우수인력이 스타트업에 매진할 수 있는 창업 지원 미흡*,
산단 기업과 구직자간 일자리매칭도 여전히 부족
* 예) 청년창업기업과 시제품 제작이 가능한 유휴설비 보유 공장과의 매칭 미흡 등

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□ 교통·복지·교육·문화·생활 등 편의시설 부족*에 따른 청년층 취업 기피
* 산단 청년근로자 대상 근로환경 개선 필요시설 설문조사(’18년) : 1순위 교통인프라
(47.0%), 2순위 복지시설(16.6%), 3순위 편의시설(16.0%), 4순위 주거 및 교육시설(7.4%)
ㅇ 산단 환경 개선을 위해 다부처 사업으로 교통, 문화 등 편의시설을 확충
중이나, 산단의 정주여건 문제를 해결하기에 상당히 부족한 상황
* 예) 창원(출퇴근 정체), 인천(폐수 전국최다), 반월시화(교통여건 열악) 등
2 시사점
◇ 4차 산업혁명 및 코로나 시대 대응 시급 !
ㅇ 산업단지가 4차 산업혁명, 코로나 시대에도 우리 경제의 핵심
거점 역할을 수행하도록 구조적 변화가 시급한 상황
ㅇ 한국판 뉴딜을 계기로, 기존 산단의 디지털·그린·휴먼化를 통한
스마트그린산단으로 전환 필요
◇ 중앙, 지방, 산학연의 연대와 협력 필요
ㅇ 산단에 산업·에너지·환경·고용·주거 등 다부처 융합 패키지* 지원을
강화하기 위해서는 중앙부처간, 중앙-지방간 연대와 협력이 필요
* (기업, 산업, 에너지) 산업부, 중기부, (환경) 환경부, (정주여건) 국토부, 고용부, 문화부 등
ㅇ 스마트그린산단을 거점(Hub)으로 인근지역·산단(Spoke)과 연계하고,
산학연협의체와도 적극 협력 필요
◇ 산단별 차별화, 단계별 확산 추진
ㅇ 산단의 주력업종, 경제기여도, 디지털-그린화 수준 등을 종합 고려
하여 산단별 특성화 및 단계별 전략 추진
ㅇ 1단계로 스마트산단을 스마트그린산단으로 전환 실증 및 성공모델 창출,
2단계로 민간·지역 주도 下전국에 확산 필요

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Ⅲ. 추진전략
비전 한국형 뉴딜 스마트그린산단으로 4만불 시대 선도 !
목표 글로벌 친환경 첨단산업 거점 기지 구축
변화
모습
기존 산단
.
스마트그린산단
산업 전통산업, 굴뚝산업 첨단·신산업
공간 고탄소·저효율 에너지, 오염·사고 저탄소·고효율 에너지, 친환경, 안전
사람 청년층 기피, 정주여건 열악 청년인재 유입, 살기 좋은 환경
추진
전략
산업
디지털
뉴딜
1. (산업) 글로벌 선도 첨단산단 전환
ㅇ 산업 밸류체인 전단계 디지털인프라 구축
ㅇ 산업 전주기 디지털 혁신생태계 조성
ㅇ 산단별 데이터 연계·활용 체계 마련
공간
그린
뉴딜
2. (공간) 저탄소 친환경 산단으로 혁신
ㅇ (에너지) 저탄소·고효율의 에너지혁신 선도기지 구축
ㅇ (환경) 산단별 특화된 자원순환·친환경 청정산단 구현
디지털
뉴딜
ㅇ (안전) 통합안전관제시스템 및 재난대응인프라 구축
ㅇ (물류) 산단형 스마트·친환경 물류체계 구축
사람
휴먼
뉴딜
3. (사람) 청년 희망 키움 공간으로 탈바꿈
ㅇ (인재) 청년 스마트 고급인재 양성
ㅇ (일자리) 산단 일자리 창출 강화
ㅇ (정주) 문화·생활·복지 등 살기 좋은 정주여건 조성
산단별
특성화
&
단계별
확산
1단계 실증(‘20년 7개, ’22년 10개, ’25년 15개)
- 성공모델 창출 -
2단계 확산(‘26년~)
- 전국 확산 -
① (경남창원) 지능형 기계·로봇산업
② (반월시화) 뿌리데이터 댐 기반 첨단부품·소재산업
③ (인천남동) 소재.부품.장비 및 바이오헬스산업
④ (경북구미) 5G 전자융합산업
⑤ (광주첨단) AI기반 미래형 자동차산업
⑥ (대구성서) 첨단기계·금속 등 5대 산업
⑦ (전남여수) 경량·첨단소재 산업
·민간·지역 주도下 Hub&Spoke 방식으로
연계 산단·지역으로 확산

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Ⅳ. 세부 추진전략
전략 1 [산업] 글로벌 선도 첨단산단 전환
◆ 산단의 밸류체인 전단계 + 산업 전주기 디지털 혁신 인프라·환경 구축
ㅇ 디자인-시제품-생산-물류 등 산업 밸류체인 全과정에 디지털 접목
·(디자인) 혁신센터, (시제품) 시뮬레이션센터, (생산) 혁신데이터센터, (유통·물류) 공유형물류플랫폼등
ㅇ 창업에서 성장, 사업재편에 이르는 산업 전주기 디지털 혁신 생태계 조성
·(창업) AI 융합 시제품 상품화 등, (성장) 첨단투자지구 신설 등, (사업재편) 디지털 컨설팅 등 신사업 연계
·(全단계) 디지털 장벽해소(규제샌드박스, 네거티브존 등), 디지털 융합 촉진(산업디지털전환촉진법)
ㅇ 산단별 데이터(산업, 에너지, 안전 등) 연계·활용 체계 마련
◆ 디지털 혁신 → 산단별 주력업종 고도화 → ‘글로벌 선도 첨단산단’ 전환
1. 산업 밸류체인 전단계 디지털인프라 구축
. 기존 스마트 공장 보급 → 디자인 설계-생산-유통 물류 등 산업데이터 AI
기반 밸류체인 全과정의 디지털화 촉진을 위한 핵심 디지털인프라 구축
. (디자인ㆍ설계 지능화) 산단에 디자인 컨설팅, 상품기획ㆍ샘플제작,
홍보 콘텐츠 제작 등 제품 주기별 디자인 통합지원 센터* 구축
* 디자인 주도 제조혁신센터 現구로(’19년) → 창원, 반월.시화 추가(‘20년, 60억원)

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. (시제품 개발 지원) 제품 개발 데이터와 시뮬레이션을 활용하여
제품 성능 예측, 검증, 공정 최적설계 등 지원
ㅇ 데이터ㆍAI분석에 기초하여 산단 입주기업의 제품 품질혁신 및
시제품 제작(기업당 3천만∼1억원/회)을 지원하는 시뮬레이션센터* 구축
* (시뮬레이션센터) ‘22년 창원 추진
. (제조과정 디지털화) 스마트 공장 보급을 확산하고, 제조 과정ㆍ
기술의 디지털 전환 촉진을 위한 혁신데이터 센터 구축(산업부·중기부)
ㅇ (스마트공장 확산) 보급률 확대*, 관련 기술(SW, 센서) 및 컨설팅
지원 강화**
* 보급률 확대(7개 단지) : (‘19년) 1,921개, 5% → (’22년) 5,250개, 15%
** (현재) 개별기업 단위 → (개선) 산단차원 컨설팅·고도화 프로그램 운영, ’21년 반월·시화 실증(30억) 후 확산
ㅇ (테스트베드 확대) 제조 데모공장을 구축해 스마트 제조기기의 호환성
검증 및 디지털 제조기술 표준화를 위한 테스트라인 운영(‘20년, 100억원)
* ‘16년 반월·시화 1개소 구축 → ‘21년 창원(100억)
ㅇ (혁신데이터 센터) 기업 공정 설비 및 업종별·가치사슬별 산업데이터를
수집·공유·활용할 수 있는 데이터 센터(서버, 건물 등) 구축(산업부·중기부)
* ‘22년 창원, 반월·시화 2개 단지 구축
. (소재부품 개발 혁신) 소재·부품·장비 검사ㆍ인증 지원센터 구축을
통해 관련 데이터 연계 비즈니스 활용 촉진
ㅇ 산단 발생 소재ㆍ부품 데이터를 활용하여 해외 기술분석 및 매칭, 판로
개척, 공동장비 이용 등을 지원하는 소재·부품·장비 지원센터 구축*
* (소부장지원센터) ‘20년 구미, 인천남동(90억원) 추진

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. (유통·물류 등) 기술거래, 유통, 무역 등 산단 입주기업이 공통으로
활용 가능한 디지털 인프라 구축
ㅇ (기술거래) NTB(국가기술은행), 특허전략원, 대학, 기술 공급기업 등과
연계하여 공동 활용이 가능한 ‘산단 기술거래 장터*’ 개설
* (기존) 기술이전 합동설명회 또는 박람회 개최 → (개선) 산단의 스마트 K-factory(‘19년 구축 포털)에
NTB연계 기술이전 장터를 개설하여 상설 기술거래 정보를 제공하는 플랫폼 구축(’22년)
ㅇ (지능형 유통 물류) 산단 입주기업이 공동 활용할 수 있는 SCM(공급망
관리) 시스템을 공유형 물류플랫폼*에 구축하고 유통 신서비스** 개발
* (공유형 물류플랫폼) ’20년 추경 시범 3개(반월시화, 남동, 창원) → ‘25년 10개 확산
** (신서비스) 시장 트렌드분석, 고객별 맞춤형 상품추천 등 유통 新서비스
ㅇ (무역지원 시스템) 산단 중소기업의 수출지원을 위한 온라인
.마켓* 개설 및 KOTRA Buy Korea 연계를 통한 수출유망기업 DB 구축
* 기업 마케팅 지원을 위해 산단의 스마트 K-factory에 .마켓 플랫폼 구축
<산단 데이터생태계 구축 예시>
. (창원) 제조, 에너지 등 창원산단 全업종의 산업데이터 축적·분석서비스 제공 및
공유를 통한 데이터 활용으로 디지털 전환 촉진(MDCG)
* ①데이터센터, ②시뮬레이션센터, ③표준제조공정, ④스마트제조고급인력양성사업 등 4개 핵심사업 연계
. (광주첨단) AI 데이터센터(광주, 과기부)와 스마트팩토리사업(중기부)을 연계하여
입주기업 데이터 수집·분석을 통한 지원으로 신산업 창출 지원
* GGM(광주글로벌모터스), 산단內 5개 미니클러스터 연계
. (반월시화) 뿌리기업의 제조·에너지 데이터를 축적·분석·활용하여 산단형 데이터댐
구축 및 뿌리기업 제조 노하우를 분석·서비스 제공하는 제조서비스융합 기업 창출
* 뿌리분야 강소기업 300개 육성(~‘25) 및 스마트공장 확산(’22, 2,300개, 중기부)

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2. 산업 전주기 디지털 혁신생태계 조성
.디지털융합산업고도화를위한창업-성장-사업재편단계까지산업전주기성장지원
.네거티브존 지정, 산업디지털전환촉진법 제정 등디지털혁신을위한규제및제도개선
□ (산업 전주기 혁신) 산단내 창업단계, 소부장·첨단산업 등 성장단계,
부실산업의 사업재편 등 산업 전주기 혁신 성장 지원
ㅇ (창업 단계) 인공지능(AI), 사물인터넷(IOT), 빅데이터, 네트워크 등 4차
산업과 연계한 창의적 아이디어를 제조업과 융합시키는 창업허브 구축
- 단지내 유휴부지등을 신산업 혁신공간으로 전환하기위해 환경개선펀드 등을
활용, 창업기업의시제품 상품화 및판로개척 등사업화 지원 프로그램 운영
* 반월·시화 산단 창업지원프로그램 추진
- 창업 기업과 산단 입주기업 간 매치메이킹 지원, 투자자 연결을 위한
VC, 엔젤투자, B2B 지원플랫폼* 구축·운영
* 산단의 스마트 K-Factory(’19년 구축)를 통해 스타트업과 산단 입주기업간 비즈니스 연계 지원
- 지역 클러스터 연계 R&D*, 산단입주** 등 조기사업화 지원 강화
* 지역 R&D사업에 창업기업과 산학연협의체 참여 확대, ** 산단내 임대료 20% 할인 등 지원
ㅇ (성장 단계) 첨단투자지구, 소부장특화단지 지정 등 주력업종 고도화 지원
- (첨단산업) 산단을 첨단산업 구조로 전환하기 위한 전초기지로
육성하기 위해 ‘첨단투자지구’ 제도 신설 및 지정(소부장 2.0 후속 조치)
* 산업발전법에 따른 첨단기술·제품투자를 촉진하기 위해 산집법 개정 추진(‘20.말)
- (소재·부품·장비산업) 산단에 반도체 등 첨단산업을 지원하는 ‘소부장
특화단지’ 지정을 통해 산단 디지털 혁신생태계 및 밸류체인 고부가가치화
* (현재) 인천남동 등 산단 소재.부품.장비 분야는 수요-공급기업간 전주기적 협력 부족
등 성장 곤란 → (개선) 소부장특화단지 지정으로 밸류체인 및 업종고도화, 미래시장 선점

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ㅇ (사업재편) 산단내 사업재편 수요 업종 및 기업, 시장현황 분석을
토대로 관련 컨설팅 및 세제·금융·R&D 등 선제적 사업재편 지원
- (컨설팅) 사업재편 필요 기업의 신사업 발굴, 아웃소싱 연계 등
사업전환을 지원하는 산학연 협력 ‘필드랩 프로젝트*’ 추진
* 수요기업과 스마트MC 및 업종별 협의체를 통해 신사업과 혁신제품을 개발하는 프로젝트
** (例) 네덜란드는 필드랩을 중심으로 기업들과 전문기관이 사업전환 정보를 공유
- (세제·금융) 산단 내 사업재편 기업의 세제·금융·R&D 등 활용을 촉진하기
위해 산단별 수요조사 실시, 관련 홍보 및 지역 R&D 등 연계 지원 강화
* (例) 사업재편을 통한 산업고도화 : 반월시화 산단은 뿌리산업 중심(자동차부품)
→ 수소차부품으로 사업다각화(일렉트로엠, 인지컨트롤스, 동양피스톤 등)
□ (규제 및 제도 개선) 창의적 연구개발과 혁신, 조기 시장진출을 위한 규제
샌드박스, 규제자유특구, 네거티브존, 산업디지털전환촉진법운용등혁신환경조성
ㅇ (규제샌드박스) 산단 내 디지털·그린뉴딜 관련 실증 및 선도사업
추진을 위해 관계법령상 복합규제* 해소** 추진
* 산단내 그린뉴딜의 에너지사업 등은 전기사업법 및 신재생에너지법 등 법령상 복합규제 존재
** (例) (한전 전력데이터 공유센터 구축) 개인정보 유출 문제 등에 따라 법상 전력
데이터 활용 제약 → 개인정보 식별 가능성 검증 조건으로 조건부 실증특례 허용(‘19.2.27)
ㅇ (규제자유특구) 산단내 신사업 및 실증사업 추진 관련 덩어리 규제를
패키지로 완화하는 과제* 발굴 및 확대·지정 추진(중기부)
* (例) 광주첨단(무인저속 특장차), 경남창원(무인선박), 대구성서(이동식 협동로봇) 등
기 지정된 규제자유특구를 활용해 실증
ㅇ (네거티브존) 산단 내 네거티브존*의 도입으로 제조업과 서비스업의
융복합, 제조업의 서비스화 촉진
* 산단 산업시설구역 총면적의 30% 이내에 명시적 제한업종 이외의 업종입주를
허용(쿠팡 등 전자상거래, 드론 관련 서비스업 등 가능)
ㅇ (제도 개선) 산업데이터 활용 및 디지털 전환 촉진을 위한 ‘산업
디지털 전환 촉진법’ 제정, 스마트그린산단 지원 근거* 마련
* ‘산업집적법’ 개정을 통해 스마트그린산단 정의, 지정절차, 지원근거 등 규정(‘20.말)

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3. 산단별 데이터 연계·활용 체계 마련
.산업·에너지·안전·물류 등 산단의 다양한 데이터 인프라를 연계 및 활용 →
데이터 품질 및 인프라간 시너지 효과 제고, 新비즈니스 모델 창출 등 촉진
□ (수집·활용) 산단별 산업·에너지·안전·환경 등 개별 인프라 수집
데이터의 연계 체계 마련 → 기업 및 산학연협의체 등도 분석·활용
ㅇ (수집) 이용자의 데이터 활용 목적과 업종·가치사슬·인프라(산업,
에너지, 환경, 안전 등) 특성을 고려한 산단차원의 통합 DB 마련
* 창원은 MDCG(제조데이터 Community Ground) 데이터 허브 센터 구축 추진(‘20)
ㅇ (활용) 산단의 산학연 네트워크(MC)*등을 활용하여 데이터·AI 기반
솔루션 제공, 생산성 향상 및 新비즈니스모델 등 성공사례** 조기 창출
* MC(Mini-Cluster) : (기능) 네트워킹, R&BD지원, (현황) 88개 업종 MC(8,803개社)
** 例 : 광주 첨단 5개 MC 활용 → 데이터·AI기반 공정혁신, 전기차 부품 등 사업전환 촉진
□ (연계) 산단별 구축되는 산업·에너지·안전·환경·물류 등 데이터
인프라간 연계 체계를 마련하여 산단차원의 효율적 관리 및 활용 제고
ㅇ 산단별 특성을 고려하여 구축 예정인 데이터인프라*(예: 안전, 물류 등)를
‘디지털허브 기능’을 수행하도록 지정·활용(’23년)
* 데이터저장 등 특성을 고려해 설치예정인 통합관제센터 등을 활용 검토
ㅇ 산단별 데이터 인프라를 통해 수집되는 자료의 활용을 위해 전국
산단 및 민간과 연계하는 방안 검토(‘21년)
** 한국산업단지공단에 기 구축된 ‘전국 공장설립 온라인지원시스템’ 활용 등 연계 방안 검토
< 민간 사례 >
. BC카드는 금융 데이터 허브센터를 구축하여 산하 10개 센터(보험, 대출, 증권, 부동산, 상권 등)
에서 생산된 데이터의 수집, 분석, 유통 등 서비스* 제공
* (서비스) 맞춤형 금융상품과 동네 상점 추천서비스 제공, 창업희망 수요자에게 예상 매출·고객
데이터 분석 서비스 제공, 일반인에게 무료 개방 등

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전략 2 [공간] 저탄소 친환경 산단으로 혁신
◆ 그린과 디지털의 융합을 통해 저탄소·고효율의 에너지 혁신, 자원순환
및 청정생산, 안전관리, 물류체계 효율화 실현
1. (에너지) 저탄소·고효율의 에너지혁신 선도기지 구축
.신재생에너지 확대·친환경 연료전환 및 디지털 기반 수요관리·효율투자
촉진 등 에너지공급-수요관리시스템의 혁신을 통한 저탄소·고효율 산단 구축
.(7개 산단) ‘25년까지 소비전력 중 신재생 생산 0.6→10%, 에너지효율 16% 향상
< 산단형 마이크로그리드 실증(창원) >
. (공급) 그린에너지 전환 지원을 통한 친환경 생산기지 조성
□ (신재생 설비 투자 활성화) 산단 내 태양광설치에 대한 금융지원을 강화
(20년 1천억원 → 21년 2천억원)하고, 연료전지 등으로 지원 대상 확대
* (산단 태양광 금융지원 사업) 산단 내 태양광 발전사업을 희망하는 공장주나 공장
지붕 임차인 등에 태양광 설치비용의 최대 90% 까지 저리(1.75%) 융자지원
ㅇ 신재생에너지 전환시 세제감면ㆍ녹색보증 등 맞춤형 지원을 통해
그린에너지 전환에 따른 입주기업 부담 최소화
* 통합투자세액공제(‘21.1월) : 중소기업 10%, 중견기업 3%, 대기업 1%
+ 투자증분(당해년도-직전 3년 평균) × 3%

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ㅇ 산단 내 신재생에너지, 자원재활용 등 그린뉴딜 투자사업 촉진을 위해,
산단환경개선 펀드 사업 발굴·확대
* 구미.창원은 산단환경개선펀드를 활용(180억)하여 연료전지 발전사업(총 367억)
(수소 연료전지, 태양광을 활용 각 2.4MW 수준의 전력을 생산)
□ (친환경 연료) 고형연료 의존* 산단 집단에너지를 친환경 연료
(LNG·연료전지 등)로 전환 유도
* 연료사용비율: 유연탄(코크스) 56%, 목재팰릿 5.6%, SRF 3%, LNG 등 기타 35.4%
ㅇ 연료 전환시 경제성 확보를 위해 설비투자비·연료비차액 등 전환
비용 지원, 원가절감을 위한 제도개선 추진 검토
* 연료비 차액에 대한 한시적 지원, 가스 직도입제 확대 적용 등을 통한 원가 개선 등
ㅇ 연료전지 전환시 인센티브 도입 검토
□ (자가생산) 전력망의 과잉 투자방지*를 위해 산단內신재생 자가용의 경우
사업용 수준으로 비용회수 가능토록 “자가소비형 REC지원**” 중장기 검토
* 자가용은 대표적 분산에너지로서, 한전의 전력망 과잉투자 방지 효과 기대 가능
** 현재 자가소비는 전기요금만 상계되나, 사업용판매-전기요금의 차액수준 만큼 지원하는 방안 검토
ㅇ 산단 內대규모 자가용에 대한 RPS 의무부여 및 다소비사업장에
비상전원용 연료전지·ESS 의무화도 병행하여 검토
. (수요) 에너지 효율 향상 투자 지원 및 디지털 기반 수요관리 강화
□ (효율 향상) 스마트그린산단에 정부 융자ㆍ보조 등 다양한 재원을 집중
지원하여 입주기업 공정 개선과 고효율 설비 개체 투자를 적극 유도
ㅇ 에너지절약시설 융자금(年3,000억원)으로 스마트그린산단 내 유망 효율
개선사업*을 우선 지원하고, ESCO** 활용시 고정금리(현재 2.75%) 인하 검토
* 투자 前-後 에너지 절감률 10% 이상 예상되는 사업
** ESCO(Energy Service COmpany, 에너지절약전문기업) 투자사업 대상 ’21년부터 시행(관련 고시 개정)
ㅇ 산단 내 효율개선 사업 중 투자금 회수기간이 길어 융자 방식으로 추진이
곤란한 프로젝트에 대해서는 보조사업*(’20년 61억원)으로 지원

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* 초기 투자비용이 크거나 연평균 가동시간이 짧아 투자 회수기간이 긴(3년 이상) 고효율 설비
(공기압축기, 냉난방기 등)에 대해 중소기업 80%, 중견기업 50% 보조(사업당 최대 3억원 지원)
ㅇ 에너지공기업 대상 효율향상 의무화 제도(EERS)*를 본격 도입하여
스마트그린산단 입주기업들의 에너지 사용 설비** 교체 지원
* 한전, 가스공사, 한난 대상 연도별 에너지절감목표 부여 및 효율향상투자 의무화
: 현재 시범사업 中으로 ’22년 본사업 추진(’21년중 에너지이용합리화법 개정)
** 고효율 변압기, 고효율 인버터, 전동식 사출 성형기 등 교체 비용을 일부 보조
□ (수요관리 강화) FEMS를 스마트그린산단에 집중적으로 보급하여 디지털
기반 수요관리를 강화하고, 관련 서비스 新시장 창출(산업부·과기부)
ㅇ 산단 중소ㆍ중견기업 공장 內ICT기반 에너지관리시스템(FEMS)* 보급을
대폭 확대하여 AI기반 실시간 수요관리, 에너지 절감** 지원
* FEMS(Factory Energy Management System) : 센서ㆍ계측장비와 분석 소프트웨어를
설치하여 에너지사용 데이터를 실시간으로 취득ㆍ분석ㆍ활용할 수 있는 시스템
** FEMS를 통한 효율 개선 성공사례 : 중견기업 A社의 경우, ’18년 FEMS 구축 후 에너지
사용량 모니터링을 통해 에너지 낭비 지점 파악 및 설비 보수 결과, 연간 12.2% 에너지 절감
ㅇ 공장 단위 FEMS 정보를 연계ㆍ통합한 ‘스마트에너지 플랫폼’을 구축하여
스마트그린산단 단위의 수요관리를 강화하고, 서비스 시장 창출
* 스마트그린산단 내 통합관제센터(TOC, Total Operation Center)를 구축하고, 공장별
에너지사용 데이터를 수집ㆍ분석하여 에너지절감 솔루션 제공 서비스에 적극 활용
. (공급-수요) 분산에너지 특구 지정으로 개방형 마이크로그리드 구현
□ (분산에너지 특구) 분산에너지 확산, 전력거래 특례제 도입 등을 통한
에너지 자급률 제고를 위해 산단 내 분산에너지 특구* 지정 및 실증
* 분산에너지 특구는 산업단지, 재생에너지 집중지역(제주도, 해남 솔라시도, 신안 등),
구역전기 사업구역, 마을 단위 등 규모·특성별로 실증할 예정
※ ‘20년 말 .분산에너지 활성화 로드맵. 발표 및 ’21년 분산에너지 활성화 특별법 (가칭)
제정 등을 통해 분산에너지 특구, 전력거래 특례 및 VPP 등의 기반 마련

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ㅇ 특구 내 특례부여 등을 통해 신재생 발전사업* 및 직접 거래를
허용하고, 산단 기업의 RE100 이행 지원** 등을 통해 자급률 제고
* (현재) 산집법상 산단입주 가능하나, 일반산단의 경우 입주업종 등을 정한 관리기본계획 미반영 多
→ (개선) ① (단기) 미반영 산단 관리기본계획(고시) 반영, ② (중장기) 분산에너지법에 특례 반영
** 자가발전·제3자 PPA 등 다양한 이행수단 도입 및 온실가스 감축 실적 연계
□ (VPP) 산단 에너지를 통합 관리하는 한국형 통합발전소(VPP)를 도입
하여 산단 스마트에너지 플랫폼과 연계, 마이크로그리드 체계 구축
ㅇ 특구로 지정된 산단내 우선 도입하여 실증, 전체 산단으로 확산
* 한국형 통합발전소(VPP) : 재생에너지·ESS·DR 등 분산자원을 통합관리하고, 특구내
거래 중개 및 전력시장입찰 등 시장 거래에 직접 참여하는 사업자
<산단 에너지 자립화 사례 : 광주첨단산단 빛고을 시민 태양광 발전소 계획(안)>
. 산단 및 인근 유휴부지(지붕, 주차장 등) 기부방식의 시민 참여형 태양광 발전소 구축(37개, ~‘30)
. 산단 내 대기업 유휴부지 기부로 사회공헌, 이미지 개선 및 산단 인근 시민 이익 극대화
. 시민참여 에너지펀드 조성, 산단 근접 거리별 이익 차등, 에너지클러스터 자금 운영
2. (환경) 산단별 특화된 자원순환ㆍ친환경 청정산단 구현
. 산단내 발생하는 폐부산물 에너지의 기업간 자원순환 지원 . 생산과정에서 발생하는 미세먼지 등 환경오염을 저감하는 청정산단 조성
< 산단 친환경화 추진 개념도 >

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□ (산단별 환경오염 측정ㆍ분석체계 구축) 구축예정인 산단의 통합
안전관제센터 등과 연계하여 산단별 환경 데이터 측정·분석·관리 수행
ㅇ 산단 내 오염물질별 측정 시설 설치 → 데이터 수집 → 분석을
통한 산단별 환경오염 원인 파악 및 개선방안 도출 추진
* 산단별 환경데이터 확보가 어려운 미세먼지 등을 우선적으로 추진
□ (청정산단 구현) 산단 오염물질 배출 특성을 고려한 맞춤형 사업 추진
<산단별 오염물질 배출특성을 고려한 맞춤형 사업>
<4대 오염물질> <맞춤형 사업> <대상산단>
미세먼지
온실가스
유해화학물질
폐기물
클린팩토리 . 뿌리기업 등 산단내 중소기업 중심
생태산업개발 . 여수, 울산 등 석유화학단지
재제조·도시광산 . 창원 등 기계산업단지 중심
화학·안전관리 . 남동, 성서 등 금속섬유 산단 중심
미세먼지 저감사업 . 산단내 미세먼지 다배출 중소사업장
ㅇ (사업장 친환경화) 생산단계부터 공정개선, 설비교체를 통해 오염물질을
저감하는 ‘클린팩토리 사업’ 확대(산업부, ~‘25년 1,750개소(7개산단 700개소))
* 업체별 오염물질 감축잠재량 분석↔맞춤형 친환경 기술·공정개선 매칭으로 사업효과 극대화
(’25년까지 온실가스 35만톤, 폐기물 3만톤 감축, 민간투자 1,000억원 유도)
* (연계사업) 오염물질저감·재자원화·에너지효율화 등 기업의 친환경공장 전환을 위한
자금·기업진단·사후관리 지원(스마트 생태공장 구축사업,(환경부·중기부 협업), ~22년 100개소)
- 산단내 공동활용도 높은 설비의 친환경설비로 교체(산업부)
ㅇ (자원순환) 산단내 기업간 폐·부산물(폐열, 폐액 등) 교환·재활용을
지원하는 생태산업개발 사업 확대 추진 (산업부, ~‘25년, 81개 산단)
* 스팀네트워크(폐열 재활용), 폐수재활용 등 EIP 대표기술 보급·확산을 가속화하고 여수
산단(폐열, 폐가스) 등 사업효과가 높은 산단 중점지원(~‘25년 온실가스 21.3만톤 저감)

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< 예) 폐플라스틱 재활용 >
. 대량 소각.매립되는 플라스틱을 분해하여 수소와 플라스틱 원료(올레핀)로
재활용하는 생산기술 실증을 통해 자원순환형 에너지 신산업 육성 . 폐플라스틱의 수소·올레핀 자원순환기술 실증
ㅇ (재제조) 산단내 노후설비(산업·공작기계 등)를 원래의 성능으로 복원
하여 환경오염 및 비용을 저감하는 B2B형 재제조 확대 지원
* 재제조 제품은 에너지·자원 사용량이 신품대비 85% 절감(12년 APEC 투자위원회 발표)
ㅇ (화학물질관리역량) 남동·성서 등 화학물질 사용량이 많은 산단 중심
으로 화학물질 등의 친환경·안전관리 역량강화를 위한 인프라 보급
* 화학물질의 구매.보관.운반.폐기, 관련법령 진단·이행 등을 지원하는 솔루션 보급,
사업장 내 ICT기반 화학물질 안전관리 시스템 구축 및 안전관리 통합지원
ㅇ (미세먼지 저감) 노후된 미세먼지 방지시설 개선 및 설치비용을 지원
하여 기업의 방지시설 설치비 부담완화 및 미세먼지 저감(환경부)
* 사업장 배출 미세먼지 30% 저감(7.1만톤)을 목표(미세먼지 특별대책, ‘17.9월)
* 개별방지시설최대 4.5억원, 공동방지시설 최대7.2억원 지원 (~’25년, 14,997개소)
3. (안전) 통합안전관제시스템 및 재난대응 인프라 구축
. 디지털안전인프라및재난대응시설확충으로안전, 환경오염 등 관련 사고 방지

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□ (통합관제) 산단 내 위험물, 환경오염, 교통문제 등 공동의 안전관리를
위한 통합안전관제센터 구축으로 조기 경보 등 안전사고 예방
* `20년 추경 2개소 시범 → `25년 10개소 확산
ㅇ (수집) IoT 환경센서 설치(실측정보), 지능형 CCTV 구축(영상정보), 공공
데이터 연계(기상 환경 지형정보 등)로 데이터 수집 및 표준화
- 산단 내 안전사고 관련 타부처 유관사업*과의 연계 활용 검토
* 예) 노후산단 유해화학물질 유·누출 원격모니터링 사업(환경부, ‘21년 1개소 → ’25년 15개소)
ㅇ (활용) 위험요인 사전 예측, 산단 근로자 대상 환경정보 제공, 실시간
재난문자 발송 및 영상정보 스트리밍 등 조기경보
* (현재) 불산가스 누출, 주차난 심각 → (개선) 안전·환경 모니터링, 도로·교통 편의서비스
제공으로 산단 내 안전사고 감소(20%), 주차문제 해소, 정주여건 및 근로환경 개선
< 예) 남동산단 스마트 통합안전관제센터 >
. 송도스마트시티의 연계해 교통.안전.환경 통합관리로 친환경 산단 구축
. 대기.수질(환경), 화재·재난.화학물질 감지(산업안전), IoT 주차, MaaS (교통개선)
□ (재난대응 인프라) 석유화학산업 등 안전이 우려되는 산단의 각종
지하배관 관리, 유해화학물질 재난방재 등 안전시설 확충
ㅇ (화학물질) 유해화학물질 취급사업장 등의 화학사고 발생 예방을
위해 화학재난 합동방재센터*와 산단간 연계** 추진
* 화학사고 발생시 재난대응 범정부조직(구미, 시흥, 서산, 익산, 울산, 여수, 충주 등 현재 7개소)
** 구미-대구성서, 시흥-남동, 여수-광주, 울산-창원 등 기 설치 합동방재센터와 산단간 연계
- 화학사업장, 화학취급물질 DB, 비콘 경보체계 구축 등 디지털 인프라 확충

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4. (물류) 산단형 스마트·친환경 물류체계 구축
.스마트시티 연계 산단 물류를 스마트화하고, 친환경 모빌리티를 활성화
<스마트그린산단>
□ (스마트 물류) 스마트시티 통합정보센터와 산단 물류플랫폼 연계
ㅇ (스마트시티-물류 연계 플랫폼) IT기반 교차로·주차시스템 등 스마트
시티 통합정보센터와 산단 물류플랫폼 연계로 물류 최적화
* (창원시) 스마트시티 챌린지 사업을 통해 IT활용 교통·물류 지원 구축계획
ㅇ (공동물류센터 고도화) 산단 공동물류센터의 수배송·재고관리를 첨단화*
하고, 단지내 기업 유휴물류시설을 연계 활용하는 공유플랫폼** 구축
* 스마트물류센터 민간 성공사례(LG MTV센터 등)를 벤치마킹
** `20년 추경 시범(반월시화, 창원, 남동) → `25년 확산(10개소), 물류자원 공급기업
및 수요기업 매칭, 공유서비스를 전담지원센터에서 제공

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ㅇ (스마트유통물류센터) AI·빅데이터 등 신기술과 결합해 재고관리·배송
등물류서비스를제공하는유통·물류기업의 ‘풀필먼트센터*’ 산단입주 지원**
* 수요예측, 첨단물류시스템을 통해 주문~배송까지 全주문처리 과정을 통합지원
** 산단 산업시설구역 면적의 30%까지 풀필먼트센터 입주허용(’20.8.13~, 산집법)
□ (친환경 모빌리티) 자율주행 셔틀 운행, 산단물류트럭 전기ㆍ수소차 전환
ㅇ (자율주행 실증) 광주첨단산단 등을 자율주행 서비스 선도 지역으로 활용
- 이동편의점 서비스 자율주행차 기술개발, 광주첨단산단내 안전ㆍ운영
인프라 구축 후 ‘24년부터 무인 이동편의점 시범운영
* 무인 자율주행 기반 언택트 서비스 기술개발 사업
- 완전자율주행 셔틀버스 개발 및 5G통신망ㆍ스마트신호등 등 운영
인프라 조성과 연계하여 산단내 자율주행셔틀 운영 추진
* 미래차 디지털 융합플랫폼 구축사업 활용
ㅇ (친환경차 운행 선도) 산단 內물류트럭을 전기ㆍ수소차로 전환
- 물류용 수소상용차 기술개발과 연계하여 산단 공동물류센터를 활용,
물류기업(CJ대한통운, 쿠팡, 현대글로비스 등) 중심으로 수소트럭 구매 유도
* 물류용 수소트럭 출시(‘22년말) 이후 시범운영 지역으로 산단 물류센터 검토
- 스마트그린산단 內LNG개질ㆍ부생수소ㆍ수소추출형 연료전지 등을
활용한 대용량 수소충전소 구축 지원('22~)

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전략 3 [사람] 청년 희망 키움 공간으로 탈바꿈
◆ 청년 근로자가 스마트 인재로 성장하고, 살고 싶은 산단 조성
* 기업설문조사 결과, 청년채용 어려움과 출퇴근 어려움을 가장 호소(‘19, KDN조사)
1. (인재) 청년 스마트 고급인재 양성
.디지털·그린시대를 이끌 산업·제조혁신형 청년 스마트 고급·실용인력 육성
□ (재직자) 산학융합지구* 중심으로 디지털전환 및 그린뉴딜 추진에
필요한 인력을 양성하고, 관련 교육인프라와 연계기반도 강화
* 산단에 기술지원-인력양성-고용의 선순환을 위해 대학을 이전, ‘11년부터 17개 지구 지정
ㅇ (인력양성) 산단 재직자의 디지털·그린 전환을 위한 직무교육,
산단 제조기업의 현장 수요기반 재직자의 고급인력 양성
* 창원, 반월시화, 구미, 여수 등 산업부 산학융합지구, 중기부 스마트랩, 스마트공장
배움터 등과 연계, 업종별로 특화된 프로그램으로 산업현장기술인력 혁신역량강화
< 예) 창원, 반월시화, 여수산단 스마트인력 양성 >
. 스마트산단 재직자의 디지털 전환을 위한 직무교육, 스마트산단 제조기업의
현장 수요기반 재직자의 고급인력 양성(산학융합지구 활용) . 스마트제조 고급인력 양성사업
ㅇ (교육체계) ①스마트제조 문제해결형 인프라 구축(Living Lab*)을 통해
기술애로 지원, ②비대면 교육을 위한 수준별 온라인 학습시스템 마련
* 대학-산단(기업)이 연계한 연구 활동을 지원하여 수요자 중심의 신산업 아이디어 도출
□ (연구인력) 업종별 AI·빅데이터 전문인력 프로그램 및 산학협력
연계로 스마트 고급·실무형 연구인력 공급 추진
ㅇ (석박사급 인력) 산·학·연 네트워크 구축을 통한 현장 수요 맞춤형
산업 AI전문인력* 프로그램 등과 연계해 인재공급 추진
* (포항공대) 철강, (고려대) 전기전자, (서울대) 기계·에너지, (한양대) 자동차 부품

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ㅇ (실무연구인력) 산단·기업과 대학간 맞춤형 산학교육과정 개발 및 교육,
4차 산업혁명 대비 전문인력 양성으로 미래산업 전환 지원
* 디지털, AI, 미래차, 시스템반도체, 바이오헬스, 이차전지 분야 등 ①산학협력 기업
발굴-과제해결-사후지원, ②전담지원체계, ③산학프로그램 연계 확대(52억원, 산업부)
2. (일자리) 산단 일자리 창출 강화
. 창업을 통한 청년 일자리 창출 → 산단형 일자리 매칭 → 편안한 일자리 제공
□ (창업) 청년 인재의 스타트업 도전을 촉진하는스마트 창업 환경 조성
ㅇ (공간 지원) 산단 內유휴부지 등을 활용한 창업공간 마련
< 예) 구미산단 휴폐업공장리모델링 공간 구축 >
. 신산업 자생 생태계 구축을 위한 산업별 창업·취업 및 연구활동 지원 인프라 구축
. 기계(로봇), 섬유 등 산업별 거점 총 4개소 구축
ㅇ (공장 지원) 산단 內휴폐업 공장 등을 리모델링하여 산단별 유망
분야 중심으로 창업기업에 저렴하게 공급(예, 시세의 약50~70% 수준)
* 지식산업센터, 유휴부지, 폐공장 등을 활용하여 표준임대공장, 창업지원시설·서비스 제공
□ (일자리매칭) 산단 일자리지원센터*를통해온·오프라인채용박람회 등 지원
* 산단기업 일자리 수요공급 매칭을 위해 26개 산단에 센터 구축(`18년)
ㅇ (기업) 구인 기업중심으로 온·오프라인 채용박람회 활성화
* (채용박람회) 온-오프라인 박람회 152회 개최, 4,453명 채용매칭 완료(`19년)
ㅇ (구직자) 잡코리아 등 일자리매칭기관과 협업, 온라인 채용 상시화
* 산단공온라인채용시스템 DB : 구인기업 2,199개社(채용1,933건), 구직자12,410명 (`20.8기준)

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3. (정주) 문화·생활·복지 등 살기 좋은 정주여건 조성
. 산단 교통·문화 생활 주거 공간 확충, 스마트 첨단인프라 구축으로 정주여건 개선
□ (교통) 통근버스와 교통비 지원, 대중교통노선·도로·주차공간 확충
□ (문화·생활) 산단에 편의점·커피전문점 등 생활편의 시설, 영화관
피트니스 센터 등 문화체육시설·프로그램, 직장어린이집 등 확대
* 각 산단별로 생활편의시설, 문화공간 등 확보 추진
** 예시) 청년문화거리(도서관, 공연 등), 산단페스티벌(입주기업 제품전시, 근로자 참여)
□ (주거) 청년근로자에게 산단에 근접한 주거공간(예:행복주택) 제공
* 예) (국내)서울 도전숙, 디지털대장간, (해외)스웨덴 청년주거타운, 보스톤 InnoHousing
** 예) 행복주택(국토부) : 창원 987호(‘21), 반월시화(232호, ’21), 구미(250호, ‘23) 예정
< 예) 반월시화, 구미산단 주거 개선 >
. (반월시화) 공동통근버스, 근로자용 행복주택, 도시숲 조성 . (구미) 미세먼지 차단숲, 스마트가든볼 구축, 청년문화거리 조성
□ (스마트·친환경) 지능형CCTV 등 스마트 편의시설* 확충, 도시숲·
공원 등 녹지공간 확충으로 안전하고 쾌적한 산단으로 전환
* 7개산단 스마트편의시설(지능형CCTV, 가로등 등)
□ (헬스케어) 근로자건강 모니터링·진단·신속대응을 위한 건강센터 활성화*,
근로자 건강케어 정보제공(예: 앱구축)**을 위한 실증 및 확산 추진
* 안전보건공단과 6개소(창원, 반월시화, 구미, 남동, 성서, 여수) 센터 기능 활성화
** (구미산단) 근로자 헬스케어 프로그램 실증 후 타 산단으로 확산

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Ⅴ. 향후 계획
◇ 글로벌 친환경 첨단산업 거점 기지 구축!
□ 우선 7개 산단*에 대해 글로벌 경쟁력을 갖춘 친환경 첨단산업
거점으로 전환하고, ‘25년까지 15개로 확대
* ‘19년 기준, 국가산단(47)의 2/3 경제적 비중(생산, 고용 등)을 차지하여 상당한 파급효과 기대
<산단별 특성화>
① (경남창원) 기계 → 지능형 기계·로봇 등 디지털 융합 기계산업
* 대중소 협업으로 데이터 수집·활용을 통해 기계 + ICT 융합신산업 개발
② (반월시화) 뿌리 → 뿌리공정 데이터 댐 구축 기반 첨단 부품·소재산업
* 뿌리기업 제조 암묵지 + 디지털 기술 융합을 통한 업종 고도화
③ (인천남동) 기계·전기전자 → 소재.부품.장비 및 바이오헬스 신산업
* 소부장실증화지원센터 + 디지털 전환을 통한 산업고도화 및 다각화
④ (경북구미) 전기전자 → 5G 선도형 전자융합산업
* 개방형 혁신랩 + 5G-AI 기술 활용 R&D 및 사업화 지원 등 통해 업종 고도화
⑤ (광주첨단) 자동차 → AI기반 미래형 자동차산업
* AI기반 산단 디지털 플랫폼 + 광주글로벌모터스 등 연계 업종고도화
⑥ (대구성서) 섬유 등 5대 업종 → 참단기계금속 등 5대 디지털 융합산업
* 5대 주력산업 디지털전환 지원, 산학연협의체 및 대중소 협업 신산업 발굴
⑦ (전남여수) 정밀화학 → 경량·첨단소재 등 화학산업 중심 자원순환·신산업
* 기초소재 → 정밀화학·금속 소재부품 → 완제품 가치사슬 연결 통한 업종고도화
□ ‘25년까지 일자리3.3만개↑, 신재생에너지생산 0.6→10%↑, 에너지효율16%↑
구 분 2020 2025년
디지털
뉴딜
스마트 공장(개사) 1,921(보급률 5%) 7,014(보급률 20%)
디지털제조
혁신지원시설(개소) 0 15
통합관제센터(개소) 0 10
물류플랫폼 0 10
그린
뉴딜
신재생에너지생산 0.6% 10%
에너지효율수준
(toe/백만원) 0.538(추정치) 0.453(15.7% 개선)
스마트에너지플랫폼 0 7
클린팩토리 구축(개소) 100 700

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◇ 확산 및 수출상품화
□ (확산) 스마트그린산단을 ‘22년 10개, ‘25년 15개로 확대
ㅇ (‘20∼’25) 산단 내 디지털·그린산업 생태계 조성 및 실증단기 → (‘26∼)
지역연계 및 고도화 확산(전국)
- 스마트그린산단 사업단* 중심으로 지역내 산단과 연계하여 주변지역
으로 성과 확산 (산단대개조와 연계)
* 산업단지공단, TP, 개발공사, 연구원, 대학 등 사업시행기관과 지자체 파견 및 민간전문가로 구성
1단계(‘20~25) : 실증 2단계(‘26~) : 고도화·확산(전국)
개별 프로젝트 추진 산단별 통합추진
15개 산단 15개 산단 + 연계산단·지역
개별 프로젝트 실증 다수 프로젝트 연계·고도화
- 신규 산단(소부장 단지 등)도 산단조성 시부터, 디지털ㆍ그린ㆍ휴먼
뉴딜에 필요한 인프라, 기술 공간으로 구축 추진
ㅇ (K-스마트그린산단 모델 수출상품화) 개발 및 운영모델을 표준화
하여 해외개도국 등 대상으로 운영모델 수출 상품화
* 현재까지는 개도국 대상 산단 개발 및 제도 전수 및 정책컨설팅에 한정
< 표준모델 사업>
구 분 3대 분야 11개 사업
디지털
① 데이터플랫폼 통합관제센터 운영(스마트 관제)
② 도로교통 스마트 주차 시스템, 스마트 교통표지판
③ 5G통신인프라 5G통신인프라 구축
④ 방범안전시스템 지능형 방범 CCTV, LED 스마트 가로등
⑤ 스마트 공장 모듈형, 공유형 스마트 공장 보급
그린
⑥ 업종 배치 자원 순환이 가능한 업종 블록별 배치
⑦ 자원 순환설비 기업 간 자원 순환설비 및 재자원화 시설 구축
⑧ 재자원화 N/W 재자원화 네트워크 구성·운영
⑨ 에너지원 도입 태양광, 폐기물 발전 등 에너지원 도입
⑩ 에너지 통합관리 공장, 공공시설 사용 에너지 통합관리
휴먼 ⑪ 스마트 일자리, 교육·문화·생활·복지 등 산단환경개선 지원 프로그램

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붙임 과제별사업 추진일정 * 8개 부처 58개 사업
구 분 핵심과제 사업명 소관부처 추진일정
산업혁신,
첨단산단 전환
(22개)
스마트제조
산업 육성
디자인주도 제조혁신센터 산업부 `20~
표준제조공정혁신모듈 구축 산업부 `20~
공정혁신 시뮬레이션센터 구축 산업부 `20~
스마트제조혁신 기반구축
중기부·
산업부
`20~
제조장비 생산성향상지원 산업부 `21~
기술사업화 촉진지원 중기부 `21~
공동활용 기술개발 지원 중기부 `21~
융복합 기술개발 지원 중기부 `21~
산업집적지경쟁력강화사업 산업부 `20~
지능형 제조로봇 보급 및 확산
산업·중기
부
`21~
지역선도산단 연계협력사업(R&D/비R&D) 산업부 `20~
개방형 혁신바우처 중기부 `21~
스마트공장
보급.확산,
선도공장
스마트공장 구축,확산 및 수준확인 중기부 `20~
제조업5G 스마트공장 기술 고도화 과기부 `21~
업종 기업 벤치마크형 공장 구축 산업·중기부 `20~
데이터 공유.연계
기반구축
혁신데이터센터 구축
산업·중기·
과기부
제조데이터 공동활용 플랫폼 `20~
인프라보안 컨설팅
데이터
연계사업 추진
현장 솔루션(SW) 도입 시범사업 과기부 `21~
스마트MC 구축 확대 산업부 `20~
수요맞춤형 R&D 산업·중기부 `21~
산단 내 공유경제 모델 활성화 산업부 `20~
공간혁신,
저탄소
친환경산단
(18개)
에너지
스마트에너지 플랫폼 구축사업 산업부 `20~
클라우드형 FEMS 구축사업 산업부 `20~
첨단감시장비 운영사업 환경부 `21~
에너지 자급자족형 에너지 인프라 구축사업 산업부 `20~
기술혁신형 에너지강소기업 육성 산업부 `21~
친환경 대기오염물질 모니터링 강화 환경부 `21~

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구 분 핵심과제 사업명 소관부처 추진일정
스마트 생태공장 구축사업 환경부·중기부 `20~
산단내 클린팩토리 구축 지원 산업부 `20~
산업단지 친환경 설비 인프라 지원 산업부 `21~
중소기업 청정공정 보급지원 사업 산업부 `21~
산업계 기후변화대응 기반구축 및 경쟁력 제고 산업부 `21~
생태산업개발을 통한 온실가스 감축 산업부 `21~
재제조 산업육성 산업부 `21~
제철공정 내 CO2 회수.활용 기술개발 산업부 `21~
순환자원이용 희소금속 회수 공통활용 기술개발 산업부 `21~
디지털
인프라구축
IoT기반 CCTV.가로등 설치 산업부 `20~
산업단지 통합관제센터 구축 산업부 `20~
스마트물류 플랫폼 구축사업
산업ㆍ국토
부
`20~
사람중심혁신,
청년희망산단
(18개)
청년
스마트
전문인력 양성
스마트산단 구축 운영 인재 육성 산업부 `20~
산학융합촉진지원 산업부 `21~
스마트공장 전문인력양성(스마트랩) 중기부 `20~
전문교육 과정 운영 중기부 `20~
창업.신산업
창업기업 투자환경 활성화 사업 중기부 `20~
창업허브(온라인 플랫폼 및 건물) 구축 산업부 `20~
산단 휴폐업공장 리모델링 산업부 `20~
사회적경제 혁신타운 조성 산업부 `20~
일터혁신 일터혁신 컨설팅 및 이행지원 고용부 `20~
근로환경
스마트편의시설 구축사업(스마트부스) 산업부 `20~
스마트가든볼 사업 산림청 `20~
정주여건
행복주택 건립 국토부 `20~
기숙사비 지원, 직장어린이집 지원 고용부 `20~
도시숲 조성 산림청 `20~
복합문화센터, 스마트도서관 건립 산업.문체부 `20~
아름다운 문화거리 조성 산업부 `20~
부처연계형 노후산단 개발 국토부 `20~
노후공단 재정비 국토부 `20~

별첨
7개 산단별 실행계획 요약본
2020. 9. 17
창 원 · 반 월 시 화 · 인 천 남 동
구 미 · 대 구 성 서 · 광 주 · 여 수

목 차
1. 경남 창원 국가산단 ············································· 1
2. 경기 반월시화 국가산단 ····································· 2
3. 인천 남동 국가산단 ············································· 3
4. 경북 구미 국가산단 ············································· 4
5. 대구 성서 일반산단 ············································· 5
6. 광주 첨단 국가산단 ·············································6
7. 전남 여수 국가산단 ············································· 7

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1 경남 창원 국가산단 실행계획(주요 추진과제)
◈ (비전) 친환경 디지털 기반 기계산업 중심 글로벌 산단
◈ (전략) 기계산업, 대중소 가치사슬 중심의 신제조 생태계(ICT+제조)
창출, 에너지 자립형 친환경 제조공간 구축
□ [산업] 기계 항공 등 주력업종의 제조혁신
ㅇ (4대 핵심사업) ①데이터센터, ②시뮬레이션센터, ③표준제조공정,
④스마트제조고급인력양성사업을 연계해 산단 디지털전환 추진
* ①(데이터축적 및 분석), ②(설계구현), ③(시험생산), ④(공급기업, 수요기업 인력양성)
ㅇ (대중소동반 스마트화) 대기업(중견기업)이 중심이 되어 기업간
연결성이 중요한 품목ㆍ공정을 대상으로 대중소기업 동반 스마트化
□ [공간] 산단그린화·에너지자립 추진
ㅇ (RE100산단 구축) 태양광 설비 실증(‘20말 8개기업 지정), 양산
육상풍력발전소, 합천댐 수상태양광단지를 활용해 RE100 확산
ㅇ (에너지 자립) 공공 수소연료전지발전소 구축(‘22), ESS 도입(’20말) 및
실증데이터 제공으로 민간 투자를 유도*하고 수소전기차** 잉여전력 활용
* 공공수소발전소 1.7MW, 공공ESS 1MW에 불과하나, 약138MW 민간기업 유치예정(~‘23)
** V2G(Vehicle To Grid, 전기자동차의 에너지를 전력망으로 재전송하는 기술)실증 테스트베드 구축
□ [사람] 디지털전환 인력 교육 및 창업생태계 조성
ㅇ (디지털전환 교육) 스마트산단 재직자의 디지털 전환을 위한 직무교육,
스마트산단 제조기업의 현장 수요기반 재직자의 고급인력 양성
* 스마트제조 고급인력 양성사업(산업부)
ㅇ (창업혁신 생태계 조성) 창업 인큐베이팅-엑셀러레이팅 全단계를
One-Stop지원하는 창업혁신 생태계 조성
* 메이커스페이스를 활용하여 창업에 필요한 법률회계 등 토털 서비스 제공

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2 경기 반월시화 국가산단(주요 추진과제)
◈ (비전) 국내 최대 뿌리공정 데이터 댐 구축 산단
◈ (전략) 뿌리산업 중심 데이터 종합지원 신산업 생태계 조성,
산단차원의 에너지·온실가스 데이터 수집 및 감축
□ [산업] 뿌리기업 데이터 기반 ‘산단형 데이터 댐’ 구축
ㅇ (산단형 데이터댐) 뿌리기업의 제조·에너지 데이터를 축적·분석·활용*해
뿌리분야 강소기업 150개 육성(~‘25) 및 스마트공장 확산(~’22, 2,300개)
* 제조공정 외에 에너지 사용, 산단 물동량 및 환경·안전·교통 기반시설 IoT 등
** 안산 데모공장 및 전문가를 활용해 제조공정 표준모델 개발
ㅇ (제조서비스융합) 데이터댐을 활용하여 뿌리기업의 제조노하우를
분석해 서비스를 제공하는 제조서비스 융합 기업 창출
* (사례) 비와이인더스트리(레이저임가공업)는 스마트공장솔루션개발로 제조서비스 융합
□ [공간] 에너지 多소비기업 에너지효율화 및 친환경플랫폼 구축
ㅇ (에너지 소비 효율화) 에너지 실증 및 인프라 구축사업*과 연계한
실시간 에너지플랫폼 구축으로 효과 검증 후 他산단 확산
* 에너지 공동 네트워크 구축, 차세대 스마트 미터링 구축 등
ㅇ (친환경플랫폼) 뿌리공장의 노후화 개선을 위한 클린팩토리 확대*,
사업다각화 지원센터(‘21~)에서 뿌리업종의 공정효율화, 클린화 전환
* 단기(‘20~’22) 45개사 보급, 장기(‘23~’25) 105개사 확대 목표
□ [사람] 뿌리공정 스마트화 인력 양성, 산단 주거공간 쾌적화
ㅇ (뿌리 스마트인력) 산학 연계를 통해 뿌리공정 연구·제조 전문인력
양성*, 스마트공장 전문운영 인력양성**으로 뿌리 스마트화 촉진
* 소프트파워전문인력양성, ** 스마트제조 고급인력양성
ㅇ (산단쾌적화) 공동통근버스로 대중교통 접근성을 개선하고, 산단내
근로자용 행복주택*(국토부, ‘19~’22), 도시 숲* 조성으로 정주환경 개선
* 반월 산단 내 임대형 주택 건립(232세대), ** 1ha당 10억원(산림청, 국비 5억원), ‘22년까지 3ha조성

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3 인천 남동 국가산단 실행계획(주요 추진과제)
◈ (비전) 소재·부품·장비 및 바이오헬스 신산업 전진기지
◈ (전략) 제조공정의 디지털전환, 융복합신산업 창출을 통한 신성장
동력 확보, 저탄소.녹색산단 구현을 통한 도심속의 클린산단 조성
□ [산업] 소.부.장 기업 제조혁신 생태계 조성
ㅇ (소부장 스마트전환) ①소부장 실증화지원센터*에서 기술자립화 지원,
②스마트공장 솔루션** 지원으로 유사업종 협력 생태계 조성
ㅇ (스마트물류) 제품의 보관.분류.출하.운송의 통합연계 물류 플랫폼
운영*을 통해 제조원가 절감 및 산단물류의 속도 및 정확성 개선
* Milk Run 방식으로 구입처가 거래처를 돌면서 물품 수집(인천 지역의 광역교통망 활용)
ㅇ (미래전략산업) 항공MRO산업과 연계한 항공소재부품산업 육성*,
송도바이오산업지구와 연계해 바이오헬스.의료기기산업 육성**
* 年 매출액 1,000억원 규모 신산업 육성, 3년간 총 200명 이상 일자리 창출
** 바이오헬스 관련 100개 기업 육성, 3년간 총 2,000명 이상 일자리 창출
□ [공간] 에너지자립도 제고, 청정·친환경산단 전환
ㅇ (에너지자립도 제고) 에너지정보 모니터링, 에너지관리시스템 도입, 연료
전지발전소 ESS 구축, 신재생에너지 전력체계(마이크로그리드) 구축등추진
ㅇ (클린팩토리) 산단내 기업에 청정생산 기술을 적용하여 4대 오염물질*을
원천적으로 감축하는 친환경 솔루션** 보급
* 미세먼지, 온실가스, 폐기물, 화학물질, **친환경 공정개선/현장재활용/제품생산/연료대체
ㅇ (통합운영센터) 송도스마트시티의 운영노하우를 벤치마킹해 교통
안전 환경 통합관리 및 실시간 모니터링*으로 친환경 산단 구축
* 대기.수질(환경), 화재·재난.화학물질 감지(산업안전), IoT주차, 스마트산단 통합운영센터
□ [사람] 스마트인재 양성, 제조창업 활성화, 정주여건 개선
ㅇ (스마트 인재양성) 산단 입주기업에 즉시 투입이 가능한 고급인력,
ICT기술인력, 현장전문가 양성 커리큘럼 개발·운영
ㅇ (근로자 행복공간) 산단에 ICT기술을 접목하여 노후 인프라를 개선

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4 경북 구미 국가산단 실행계획(주요 추진과제)
◈ (비전) 친환경 디지털 기반 기계산업 중심 글로벌 산단
◈ (전략) 5G기반 디지털화, 친환경 에너지효율화, 스마트 제조혁신,
청년친화 고부가가치 산단 구축
□ [산업] 5G·IoT기반 디지털 혁신산단 구축
ㅇ (제조혁신산단) 개방형·양방향 산단 빅데이터 통합플랫폼 구축,
스마트전환 성장지원으로 디지털전환의 질적혁신 추진
* 스마트공장 확산 및 스마트 대표공장화 지원, ** 공정혁신시뮬레이션 센터 구축
ㅇ (5G-AI기반 산단) 산업·환경·안전·유해물질 컨트롤타워 구축,
지능형맞춤 안전솔루션**의 제공으로 산단안전예방 강화
* 5G·AI기반 구미형 통합관제센터 구축, ** 50명미만 기업과 유독물·폐기물 관련 기업에 제공
□ [공간] 에너지 고효율화 및 친환경설비 도입
ㅇ (에너지新산업) 5G기반 스마트 에너지관리시스템 보급(친환경에너지
포함), ESS**(예;LG화학배터리)의 DC그리드 실증으로 에너지 효율화
* 스마트에너지플랫폼 구축
ㅇ (저탄소 친환경) 5G기반 시스템을 활용해 기업간 탄소배출권거래
활성화 , 친환경 공정개선을 위한 클린팩토리로 저탄소화 조기 실현
* 친환경 클린팩토리 구축지원
□ [사람] 스마트 인재 양성, 인재 공급망 확립 등
ㅇ (인재양성) 스마트공장 노하우 교육, 스마트공장 현장전문가 양성,
산단AI 일자리매칭 서비스(∼`23년, 6만건)로 스마트전환 기반 구축
* 스마트제조혁신 인재 업그레이드 사업
ㅇ (산단공간) 미세먼지 차단숲, 스마트가든볼 구축으로 쾌적한 환경
마련, 청년문화거리 조성으로 청년이 머물고 싶은 산단 구축
* 쾌적한 대기환경 구축, 아름다운 문화거리 조성사업

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5 대구 성서 일반산단 실행계획(주요 추진과제)
◈ (비전) 디지털기반 주력산업 고도화 및 에너지전환 특화 산단
◈ (전략) 주력산업 디지털전환을 통한 공정혁신·고도화, 마이크로
그리드 등 기 추진 사업성과와 연계된 에너지 효율화 추진
□ [산업] 첨단금속 등 5대 주력업종 영세기업의 디지털전환 지원
ㅇ (디지털전환) 5대 주력산업 영세기업에 디지털전환플랫폼*을 지원,
공정개선진단ㆍ공정효율화(~‘25, 350社) 등으로 산업생태계 혁신
* 공정혁신시뮬레이션, 5G스마트공장 고도화, 안전설비관리시스템 공유 등
ㅇ (디지털인프라) 산단 내 폐물류센터를 스마트물류플랫폼으로 개축,
지능형물류를 활성화하고 산단특화형 스마트편의서비스* 개발ㆍ실증
* 산단도로, 안전, 편의시설 등 기반시설의 정보지능화로 근로자 편의개선 및 생활 안전 확보
□ [공간] 에너지통합관리 체계 구축 및 친환경화
ㅇ (스마트에너지플랫폼) 기 구축된 스마트그리드, 마이크로그리드를 활용,
FEMS(~`22, 73개)* 중심 에너지효율화 통합관리체계(~’24) 구축 및 운영
* FEMS(Factory Energy Management System) : 공장설비 전력량 실시간 분석, 사용량 조절
ㅇ (스마트에너지 산단인프라) 유휴부지 및 공장지붕을 활용해 신
재생에너지, ESS 등 인프라 확대(~‘24, 20MW)로 실증 추진
* 분산전원/ESS 구축을 통한 전기절감 및 부하관리
ㅇ (산업단지 친환경 설비지원) 산업단지 내 미세먼지, 환경유해물질
(예;산업용보일러) 저감을 위한 친환경설비* 구축 및 지원
* (예) 고효율에너지기기.저녹스(Nox)버너 설치.교체지원, 제조현장집진설비 환경구축,
고효율에너지인증 및 컨설팅 지원 등
□ [사람] 창업거점 + 산학연협력 → 신산업 창출
ㅇ (휴폐업공장리모델링) 산단 내 신산업 자생 생태계 구축을 위한
산업별 창업·취업 및 연구활동 지원 기본 거점(인프라) 구축
ㅇ (산단 밀착형 연구활동 지원) 대학-타 산단(기업)이 연계한 연구
활동을 지원하여 수요자 중심의 신산업 아이디어 도출 자생력 강화

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6 광주 첨단 국가산단 실행계획(주요 추진과제)
◈ (비전) AI기반 미래형 자동차산업 선도 산단
◈ (전략) AI기반 자동차산업 가치사슬 고도화로 신산업 창출, 산단
RE100 프리존 적용 모델을 정립하여 확산
□ [산업] 자동차산업 제조혁신을 위한 AI플랫폼 구축
ㅇ (AI 자동차 플랫폼) AI 데이터센터(광주 예타면제사업)와 AI 제조
플랫폼(중기부)을 연계하여 산단 입주기업의 데이터를 수집 분석
* GGM(광주글로벌모터스), 산단內 5개 미니클러스터을 통해 추진
ㅇ (가치사슬 고도화) 광주 산단 공유플랫폼 간 연계를 통한 광주시 內
자동차 생산공정 중 가공에서부터 완성차까지의 가치사슬을 형성
* 광주첨단산단(전장부품.모듈, 광통신)-하남산단(차체.샤시부품.모듈)-빛그린산단(완성차)
□ [공간] 에너지 자립형 2035 RE100 산단 구현
ㅇ (빛고을 시민 햇빛발전소) 산단 및 인근 유휴부지(지붕, 주차장 등)
기부방식의 시민참여형 태양광발전소 구축(37개, ~‘30)으로 에너지 자립화
* 시민참여 에너지펀드 조성, 산단 근접 거리별 이익 차등, 에너지클러스터 자금 운영
ㅇ (RE100산단) RE100*이행 인증시스템구축, 에너지효율관리시스템
보급, 복합전력거래 EMS구축을 통한 수요·공급 혼합형 VPP**
사업실증 등으로 탄소제로화 추진
* RE100예시 : 에너지.ESS클라우드 도입, 전기버스.트럭 양방향 충전인프라(V2G) 구축 등
** Virtual Power Plant(가상발전소) : 신재생에너지 전기를 가정과 기업ESS에 저장, 한개 발전소처럼 관리
□ [사람] 청년 창업 지원 및 AI 전문인력양성
ㅇ (청년창업 인프라조성) 산단 內 청년창업기업과 시제품 제작이 가능한
유휴설비 보유 공장과의 매칭 지원으로 청년 창업 지원
* 산단공유플랫폼(스마트K팩토리) 활용하여 시제품 제작 수요자-공급자 매칭 시스템 구축 및 지원
ㅇ (AI 전문인력양성) 산업단지內AI기반 데이터 및 시뮬레이션 고급
인력 양성을 통한 교육혁신모델 구축 및 AI전문 인력 확보
* AI사관학교 사업 연계, AI.데이터 기반 전문인력 육성

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7 전남 여수 국가산단 실행계획(주요 추진과제)
◈ (비전) 화학산업 중심 자원순환·신산업 창출 산단
◈ (전략) 고기능성 정밀화학 소재·부품산업으로 전환, 폐플라스틱
등 폐자원을 활용해 자원순환 및 에너지신산업 육성
□ [산업] 석유화학 디지털전환, 첨단소재산업 육성
ㅇ (플랜트산업 제조혁신) 공정혁신 시뮬레이션* 및 모듈센터** 구축을
통해 석유화학 플랜트산업의 제조공정 혁신 및 고도화
* 제조공정 시뮬레이션 지원), ** 테스트라인 구축 및 실증지원)
ㅇ (통합관제시스템*) 5G기반 IoT센서, 지능형CCTV 및 산단 내 안전ㆍ
환경 데이터와 스마트시티 수집 정보**를 통합하여 산단안전 강화
* 통합관제센터/산업부/여수시, 산단공, ** 교통, 방제, 수도, 전기, 통신, 가스 등 정보
ㅇ (지능형 파이프랙) 공장 신·증설에 따른 원료·제품 이송 배관망 확충,
노후된 지하배관망 지상화·스마트화로 안정적 공급기반 확충
ㅇ (첨단소재산업 육성) 미래 운송기기용 경량소재부품 고부가가치화를
위한 접합·성형 제조장비 기술고도화* 등을 통해 전후방산업**
경쟁력 강화 및 일자리 창출 지원
* 다종소재 레이저 활용 제조센터, ** 기초소재 → 소재부품 → 완제품 가치사슬 연결
□ [공간] 친환경 설비구축, 페자원 활용으로 친환경 산단 구축
ㅇ (클린인프라) 산단내 화학기업 에너지 효율성 제고 및 온실가스
저감, 생산공정 단계에서 4대 오염물질* 감축으로 클린 산단 추진
* 미세먼지, 온실가스, 폐기물, 유해화학물질
□ [사람] 스마트제조인력 양성, 산단내 정주여건 개선
ㅇ (화학 스마트인력 양성) 화학스마트공장 운영인력의 안정적 공급을
위한 프로그램 개발 및 스마트 제조공정 운영인력 양성·공급
ㅇ (산단공간 개선) 다목적 문화공간을 조성해 주거상업기능을 복
합화하고, 화학산업에 특화된 아름다운 거리 조성