코로나19 완전 극복을 위해 치료제, 백신 개발 끝까지 지원!- 코로나19 치료제‧백신개발 「범정부 지원단」 제3차 회의 개최 (6.3)

코로나19 완전 극복을 위해 치료제, 백신 개발 끝까지 지원!- 코로나19 치료제‧백신개발 「범정부 지원단」 제3차 회의 개최 (6.3)

 

등록일 : 2020-06-03[최종수정일 : 2020-06-03] 담당부서 : 보건의료기술개발과

 

 

코로나19 완전 극복을 위해 치료제․백신 개발 끝까지 지원!

- 코로나19 치료제‧백신개발 「범정부 지원단」 제3차 회의 개최 (6.3) -

◼ 3대 전략 치료제 연내 개발 추진 및 3대 백신 핵심품목 적극 지원
◼ 필수 방역 물품 및 의료 기기 수급 안정화, 11대 핵심 의료기기 국산화 추진
◼ 치료제․백신 개발 임상시험을 위해 1,000억 원 규모 긴급 연구개발 신속 지원

□ 정부는 6월 3일(수) 서울 웨스틴조선호텔에서 코로나19 치료제‧백신개발 범정부 지원단(이하 ‘범정부 지원단’) 제3차 회의를 열어 코로나19 완전 극복을 위한 “치료제‧백신 등 개발 지원 대책” 등을 논의하였다.

□ 이번 대책은 지난 4월 9일 대통령 주재로 개최한 ‘산‧학‧연‧병 합동회의’에서 밝힌 바와 같이,

○ 코로나19 완전 극복을 위해서는 치료제와 백신 개발이 ‘반드시 넘어야 할 산’이라는 인식에 따라, 국가책임으로 끝까지 개발하여 코로나19를 우리나라 바이오헬스 산업 도약의 계기로 삼기 위해 마련되었다.
□ 정부는 지난 4월 17일(금)부터 치료제, 백신, 방역물품‧기기 3개 분과회의를 매주 운영함과 동시에 범정부 지원단 및 실무추진단 회의를 격주로 개최하는 등 범정부 지원 체계를 본격적으로 가동하며 이번 대책을 마련해 왔다.

□ 정부는 이번 대책을 통해 올해 안으로 국산 치료제 확보, 내년까지 백신 확보를 목표로 유망 기업에 대한 전폭적 지원을 실시한다.

○ 또한 국내 기업, 대학, 연구소, 병원과 정부의 역량을 모두 모아 치료제와 백신을 최대한 신속하게 개발할 계획이다.

□ 이를 위해 추가경정예산안을 통해 K-방역 고도화, 산업화, 세계화에 1조 원 규모를 투자하고, 특히 올해 하반기 치료제‧백신 임상시험 실시에 필요한 비용을 1,000억 원 이상 긴급 지원한다.

○ 또한 방역 대응 강화에 필요한 필수 방역물품 비축 확대, 국산 의료기기 경쟁력 강화, 해외 치료제‧백신의 수급 확보, 중장기 감염병 연구 기반 강화 등도 추진한다.

□ 이날 회의에 보고된 대책의 세부 추진과제는 다음과 같다.

① 치료제 분야에서는 현재 임상시험 단계에 근접한 혈장치료제, 항체치료제와 약물 재창출 연구 등 3대 전략 품목을 집중 지원한다.

- 완치자 혈장을 채취․농축하여 제제로 만드는 혈장치료제는 혈장채취 관련 제도 개선 및 완치자 혈장 확보*를 지원하고 있으며, 하반기 임상시험 비용 지원으로 올해 안에 개발을 추진한다.

* (혈장확보) 적십자사와 함께 경기 안산시, 대구시 등에서 완치자 모집 중

- 완치자 혈액 기반의 항체치료제는 국립보건연구원, 생명공학연구원 등을 통해 동물실험(마우스, 영장류)을 지원하고, 하반기 임상시험 추진으로 2021년 개발 완료를 목표로 한다.
- 약물 재창출*도 나파모스타트 등 일부 약물에 대해 식품의약품안전처 승인을 받아 국내 임상시험을 진행하고 있다.

* 다른 질병 치료에 쓰이는 기존 약물의 사용 범위 확대

② 백신 분야에서는 합성항원 백신(1건) 및 DNA 백신(2건) 등 3대 백신 핵심품목을 내년 하반기 개발 목표로 중점 지원한다.

* (합성항원 백신) 면역반응을 유도할 수 있는 병원체의 일부 단백질(항원)만 유전자재조합 기술로 합성하여 제조한 백신

** (DNA 백신) 병원체의 일부 항원을 발현시키는 유전자를 DNA에 삽입한 백신, 인체 접종 후 세포 내에서 항원이 생산되어 면역반응을 유도

- 앞으로 개발된 백신에 대한 국가 비축을 확대하여 기업의 부담을 완화하고, 필요 시 백신을 국내에서 대량 생산할 수 있도록 공공 및 민간 시설도 사전에 준비할 계획이다.

③ 국내 자체 개발 지원과 동시에, 해외에서 개발한 치료제‧백신의 수급 확보도 지원한다.

- 해외의 치료제‧백신 개발 동향 및 국내 임상시험 결과 등을 종합하여 긴급수입 대상과 물량을 검토, 필요한 경우 즉시 수입을 추진한다.

· 특허권 만료 및 국내 확보 필요성이 높은 해외 치료제‧백신의 생산기술 확보를 통한 국내 기업의 직접 생산도 지원할 예정이다.

④ 필수 방역 물품 및 의료 기기의 국내 수급을 안정화하고, 11대 핵심의료기기의 국산화를 지원한다.

- 코로나19 재유행에 대비하여 인공호흡기‧에크모(ECMO) 등 중증환자 치료용 핵심의료기기와 개인보호구를 선제적으로 확보‧비축하고, 고글 등 국산 방역물품 기능 개선도 지원한다.
- 또한 핵심기술의 국산화가 가능하고 세계 시장 경쟁력이 높은 의료기기에 대해서는 11대 전략품목을 선정하여,

· 품목별 기술 수준 및 현장 어려움 등을 고려한 맞춤형 지원을 추진한다.

< 경쟁력 확보를 위한 11대 전략 품목(안) >

(단기)
‘20년~’22년
① 인공호흡기, ② 핵산추출기, ③ 진단키트, ④ 검체채취키트, ⑤ 이동형CT, ⑥ 언택트 모니터링 시스템, ⑦ AI영상진단, ⑧ 자동흉부압박기
(중장기) ‘23년~
⑨ ECMO, ⑩ PCR장비, ⑪ CRRT(Continuous Renal Replacement Therapy, 인공콩팥)

- 국산 제품은 이미 개발되었으나 사용자 신뢰 확보(인공호흡기, 핵산추출기 등)나 실증지원(이동형CT, AI영상진단 등)이 필요한 품목은 비교평가 및 의료현장 도입 확대를 지원한다.

· 국내외 기술 격차가 있어 핵심 부품의 해외 의존도가 높은 품목(에크모, CRRT 등)은 국산화가 필요한 핵심기술 및 부품을 선별하여 국가 연구개발(R&D)을 집중 지원한다.

⑤ 치료제‧백신 등의 신속 개발 및 확보와 더불어 중장기 감염병 대응 연구기반을 강화한다.

- 국립 바이러스‧감염병 연구소를 설립(‘20.하~’22)하여 감염병 연구 개발의 통제탑(컨트롤타워)으로 삼고, 바이러스 분야 기초‧원천연구를 강화하기 위해 한국 바이러스 기초연구소 설립을 추진한다.

- 임상시험 전문인력 등 제약‧바이오 분야 인력 양성 확대, 유망 스타트업‧벤처기업 육성을 통해 감염병 대응 역량을 강화한다.

- 앞으로도 유사한 감염병 위기가 발생할 경우에 대비하여 신속한 자금지원, 유망기업 집중 지원, 신속 인허가 등을 위한 법적 근거 강화를 위해 가칭 “코로나19 특별법” 제정도 추진할 계획이다.
□ 정부는 대책 발표 이후에도 범정부 지원단 및 실무추진단을 상시 운영하여 추진과제별 이행 상황을 주기적으로 점검하는 한편,

○ 현장 점검 및 추가적인 대책발굴을 위해 기업 애로사항 해소 지원센터를 지속 운영하는 등 치료제‧백신 개발을 끝까지 지원할 예정이다.

□ 박능후 보건복지부 장관은 “코로나19의 장기화 및 재유행에 대비하여 유일한 극복 방법인 치료제‧백신을 반드시 확보해야 한다.”라고 밝혔다.

○ 또한 “오늘 수립한 지원 대책을 통해 정부와 민간의 역량을 결집하여 연내 국산 치료제 확보, 2021년까지 국산 백신 확보, 2022년에는 방역 기기의 세계 시장 경쟁력 확보까지 순차적으로 완료할 수 있도록 끝까지 지원하겠다.”라고 강조했다.

□ 최기영 과학기술정보통신부 장관은 “오늘 마련한 지원대책이 코로나19 치료제‧백신 개발에 그치지 않고 우리나라 바이오 연구개발 역량과 산업을 한 단계 도약시키는 계기가 되도록 지원하겠다.”라고 강조하였다.

○ 아울러 “연구개발투자 확대, 바이러스 기초연구기관 설립, 기업대상 연구지원서비스 강화와 규제개선, 인력양성 등 과학기술자원을 활용한 전방위적인 조치를 통해 감염병 위기에 효과적으로 대응하도록 총력을 기울이겠다.”라고 밝혔다.

< 참고 > 1. 범정부 지원단 제3차 회의 개요2. 코로나19 관련 3차 추경예산안 주요 내용
< 별첨 > 코로나19 완전 극복을 위한 치료제‧백신 등 개발 지원대책

참고1

범정부 지원단 제3차 회의 개요

□ 회의 개요

ㅇ 일시 : ‘20. 6. 3.(수) 오전 10시 ~ 11시 30분

ㅇ 장소 : 서울 웨스틴조선호텔 오키드룸(2층)

ㅇ 논의 안건
- 코로나19 완전 극복을 위한 치료제·백신 등 개발 지원대책

□ 참석 대상

구분
성명
소속
직위
비고
단장
(2명)
박능후
보건복지부
장관

최기영
과기정통부
장관

정부
(9명)
안일환
기재부
2차관

이태호
외교부
2차관

정승일
산업부
차관

강성천
중기부
차관

이의경
식약처
처장

문승욱
국무조정실
2차장

정은경
질병관리본부
본부장

박원주
특허청
청장

김연명
대통령비서실
사회수석

전문가
(8명)
오명돈
서울대 의과대학
교수
중앙임상위원회 위원장
성백린
연세대 생명공학과
교수
백신실용화사업단장
백경란
성균관대 의과대학
교수
대한감염학회 이사장
김동현
한림대 의과대학
교수
한국역학회 회장
류왕식
한국파스퇴르연구소
소장

송창우
한국안전성평가연구소
소장

이왕준
명지병원
이사장

정낙신
서울대 약학대학
교수

 

참고2

코로나19 관련 3차 추경예산안 주요 내용

(※ 추후 심의과정에서 변동될 수 있음)

K-방역 고도화, 산업화 및 세계화에 1조원 규모(9,656억 원) 지원

1. K-방역 고도화 : 전주기(예방-진단-치료) 방역시스템 보강 (7,299억 원)

① (사전방역 철저) 코로나19 감염병 확산 예방을 위한 방역물품 비축*(2,009억 원)과 인플루엔자 무상 접종 확대(235만 명, 265억 원)

* 현재 코로나 2배 수준 유행에도 대응(보호구 772만 개, 인공호흡기 300대, ECMO 100대 등)
** (현행) 만 13세 이하 + 만 65세 이상 → (확대) 만 14∼18세 추가

② (방역체계 강화) 고위험·중환자용 음압병상을 120병상 확대(300억 원), 권역별 대응을 위한 지역책임의료기관 추가 지정(+13개소, 12억 원)

- 경영상 애로를 겪는 의료기관 대상 자금융자 추가 지원(4,000억 원)

* 총 8,000억 원 지원: (1차 추경) 4,000억 원 → (3차 추경) +4,000억 원

③ (진단·검사) 호흡기·감염병 안전 진료환경 조성을 위한 호흡기 전담클리닉(500개), 상시 선별진료소(67개) 구축(602억 원)

④ (격리·치료) 정보통신기술(ICT) 활용 디지털 의료협진 인프라 확충(111억 원)

* 생활치료센터 온라인진료 시스템(31억 원), 스마트병원 선도모델 개발(60억 원) 등

2. K-방역 산업화 : 치료제·백신 등 조기 개발·생산 추진 (1,923억 원)

ㅇ (치료제·백신) 유망후보 물질 조기 제품화를 위해 ｢전(前)임상* → 임상 → 글로벌 3상**｣의 전주기 R&D 지원(1,115억 원)

* 후보물질 발굴(10개, 50억 원), 효능평가(35세트, 85억 원), 독성평가(4개, 40억 원) 등

** 치료제: (1상) 후보군 6개(80억 원) → (2상) 4개(160억 원) → (3상) 4개(200억 원)백신 : (1상) 후보군 3개(90억 원) → (2상) 3개(240억 원) → (3상) 1개(150억 원)
ㅇ (방역·의료장비) 감염병 예후예측모델 개발 등 예측·분석 역량 강화와 방역장비·진단기기의 국산화 지원(460억 원)

ㅇ (생산 인프라) 신약 신속 개발을 위해 벤처 제약업체 등이 공동 이용할 수 있는 실험·제조용 장비 및 시설 조기 확충(348억 원)

* 공공백신개발지원센터 장비 지원(90억 원), 치료제·백신 생산시설 및 공정관리(100억 원) 등

3. K-방역 세계화 : K-방역 경험의 브랜드화·수출 확대 (434억 원)

ㅇ (K-방역 국제표준화) 방역대응 프로세스를 체계화한 ‘K-방역국제표준 모델*’, ‘AI 역학조사지원시스템’ 개발·수출(114억 원)

* 감염병대응 전(全)과정(검사확진 → 조사·추적 → 격리·치료 등)의 절차·기법을 표준화

ㅇ (수출 확대) K-방역제품의 신뢰도·인지도 제고, K-방역업체의해외조달 진출, 지식재산권 확보 등 해외판로 개척 지원(82억 원)

* 체외진단·방역기기 표준·성능실증(30억 원), K-방역업체의 해외조달 참여 지원(14억 원), K-방역기술의 해외 지식재산권 선점 지원(20억 원) 등

ㅇ (ODA) 글로벌 방역 선도국가로서의 위상 확립을 위해 개도국 대상 마스크·진단키트의 인도적 지원 확대(238억 원)