국토부, 혁신도시 클러스터 활성화 위한 비즈파크 조성-지역혁신거점 육성 위한 지자체-기업-대학-공공기관 협업도 확대

국토부, 혁신도시 클러스터 활성화 위한 비즈파크 조성-지역혁신거점 육성 위한 지자체-기업-대학-공공기관 협업도 확대

담당부서혁신도시산업과,혁신도시정책총괄과,혁신도시지원정책과 등록일2021-02-23 11:00

 

 

국토부, 혁신도시 클러스터 활성화 위한 비즈파크 조성
- 지역혁신거점 육성 위한 지자체-기업-대학-공공기관 협업도 확대 -

□ 국토교통부(장관 변창흠)는 혁신도시가 지역 성장거점으로 발전할 수 있도록 지난해 추진한 정책성과와 올해 계획을 밝혔다.

ㅇ 국토교통부는 국토균형발전을 위해 전국 10개 혁신도시를 조성하고 ´19년 말까지 총 153개 공공기관을 지방으로 이전하였으며, ´18년부터는 혁신도시의 정주여건 개선 등 혁신도시 내실화를 위한 시즌2를 추진 중이다.

< 혁신도시 주요현황(´20.12월말) >



(´20년 혁신도시 주요성과)

□ 혁신도시는 코로나-19 등 어려운 여건에도 전반적으로 정주여건 등 수준이 개선되고 있다. 인구와 기업수가 증가하였으며, 학교, 병원 등 주민 편의시설도 확충되고, 지역인재도 목표비율 이상 채용됐다.

ㅇ (정주여건) 지난해 혁신도시에는 약 8천호의 공동주택(7,893호)이 추가 공급되었다. 인구는 ‘19년 말 대비 19,303명이 증가하여 ´20년 말 기준으로 22만 명*을 넘어섰다.

* 혁신도시 인구 : (’18년) 192,539명, (’19년) 204,716명, (‘20년) 224,019명
※ 그 외 주민센터·파출소·소방서 등 공공시설은 25개소, 학교(3개소)·유치원(1개소)·어린이집(15개소) 19개소 등, 광주·전남 종합병원 1개소 등도 추가 공급

ㅇ (기업) 국토교통부는 지난해 코로나로 꽁꽁 얼어붙은 혁신도시 내 기업을 지원하기 위해 건축비 이자 지원 등 기업지원을 확대 해 왔으며, 지난해 238개 기업이 혁신도시에 새롭게 둥지를 틀었다.


< 혁신도시 내 입주 기업 수 >

'16.12 '17.12 '18.12 '19.12 '20.12
-249 -412 -693 -1,425 -1,663


* 고용인원수 : 15,076명(’19.12.) → 16,982명(’20. 12.) : 1,906명 증가

ㅇ (지역인재) 지난해 지역인재 의무 채용기관 21곳이 추가*되면서 130개 이전 공공기관에서 총 1,517명의 지역인재를 신규 채용하였다. 지역인재 채용비율은 28.6%를 기록해 ´20년 목표(24%)를 초과 달성했다. (참고2)

* 수도권에서 지방으로 이전하거나 업무를 승계·이관 받은 지방 소개 기관 등

- 특히, 대전·충청권이 광역화되면서 대전·세종·충남·충북 소재 대학·고등학교 졸업생들은 권역 내 어디라도 지역인재로 인정받을 수 있게 되었다.

□ 이러한 성과에도 지역에서는 주민이 체감하는 교육·문화·의료 시설 등 정주여건 개선이나 성장의 중심이 되어야 하는 산·학·연 클러스터 활용도*를 더 높여야 할 필요성을 제기하고 있다.

*클러스터 분양률:('19)65.7%→('20)68.7%

(´21년 혁신도시 업무추진계획)

□ 이에 따라, 올해에는 혁신도시의 지속 가능한 성장 발전을 위해 산·학·연 클러스터 활성화, 공공기관 연계협업사업, 정주여건 개선 등을 중점 추진할 계획이다.

ㅇ (클러스터 활성화) 공공기관의 물리적 이전이 완료되고 정주기반이 확충되기 시작하면서, 다음 단계로서 지역의 자생적 발전을 견인할 혁신 클러스터를 활성화하는 전략에 초점이 맞춰졌다.

ㅇ 클러스터 활용도가 낮은 지역은 단지규모로 기업 공간, 공공지원시설, 일자리 연계 주택 등 복합개발이 가능토록 혁신도시형 도시첨단산업단지인 ’혁신도시 비즈파크*‘를 조성할 계획이다.

*입주 업종 복합화 등 각종 기업지원프로그램이 우선 지원되는 혁신거점 공간

ㅇ 기업에게 매력적인 공간이 되도록 비즈파크에는 저렴한 용지공급, 다양한 특구제도 결합, 기업지원 프로그램을 우선 적용하는 등의 혜택(인센티브)도 제공한다.

< ‘혁신도시 비즈파크’ 조성(안) >


ㅇ (공공기관 연계협업사업) 지역균형 뉴딜사업의 일환으로, 공공기관 주도로 기업, 대학, 연구기관 등 민간과 지자체가 협력하여 사업을 수행하는 연계협업사업도 중점 추진된다.

- 공공기관 10대 협업사업에는 올해 485억원을 투입 할 계획이며, 그린에너지 캠퍼스 구축(대구-가스공사), 스마트물류 거점도시 육성(경북-도로공사), 산학연 클러스터 선도모델(경남-LH), 금융혁신 빅데이터 플랫폼(전북-국민연금) 등이 추진 예정으로, 혁신도시 경제 활성화의 디딤돌이 될 것으로 기대된다.
ㅇ (정주여건 개선) 그 밖에도, 문화·체육시설 등이 결합된 복합혁신센터가 올해 안에 모든 혁신도시에 착공된다.

- 또한, 만 9세 이하 인구비율이 전국평균의 2배 이상(혁신도시 16.9%, 전국 7.6%)인 젊은 도시 특성을 고려, 행정안전부와 협업하여 추진하는 어린이(가족) 특화 SOC 사업도 눈여겨 볼만 하다.

□ 국토교통부 혁신도시추진단 이동민 과장은 “올해는 혁신도시의 자립적 발전의 기반을 만들 수 있도록 정부·지자체·공공기관·대학·기업 등 혁신 주체 간의 연계 협업을 통해 혁신역량을 결집·지원 할 계획이며, 이를 통해 혁신도시 뿐만 아니라 주변지역과의 상생발전도 가능할 것으로 기대”한다고 말했다.

참고 1 혁신도시의 주민등록 인구현황

(단위 : 세대, 명, ’20. 12월 말 기준)
구 분 2017년 2018년 2019년 2020년
세 대 인 구 세 대 인 구 세 대 인 구 세 대 인 구
계 64,798 174,277 72,463 192,539 78,323 204,716 87,645 224,019
부산 2,316 7,548 2,318 7,509 2,324 7,522 2,325 7,428
대구 6,154 14,483 7,429 17,163 7,701 17,671 8,537 18,878
광주 11,323 28,267 12,468 30,819 13,216 32,478 15,092 36,284
전남
울산 7,200 21,166 6,687 20,213 6,653 19,308 7,159 19,888
강원 8,093 21,556 8,328 21,603 9,380 23,463 10,197 25,681
충북 6,242 15,801 8,659 22,031 10,253 25,937 11,768 29,057
전북 9,068 26,519 9,305 26,951 9,385 26,929 10,299 28,477
경북 7,472 18,961 8,115 21,203 8,459 21,811 8,818 22,487
경남 5,279 15,575 7,470 20,571 9,103 24,849 11,589 31,136
제주 1,651 4,401 1,684 4,476 1,849 4,748 1,861 4,703
참고 2 이전 지역별 지역인재 채용 현황

(단위 : 명)

이전 기관 2019년도 (목표 21%) 기관수 2020년도 (목표 24%)
지역 수 대상 채용 비율 대상 채용 비율
인원 인원 (%) 인원 인원 (%)
기존 합 계 109 5,886 1,527 25.9 109 4,129 1,181 28.60%
기관 부산 11 431 154 35.7 11 300 102 33.9
109개 대구 9 426 122 28.7 9 358 124 34.5
광주 13 1,611 396 24.6 13 1280 346 27
전남
울산 7 371 101 27.2 7 120 35 29.2
강원 11 650 166 25.5 11 330 87 26.4
충북 10 212 58 27.4 10 62 25 40.1
전북 6 400 102 25.5 6 346 98 28.3
경북 8 711 184 25.8 8 616 170 27.6
경남 10 822 185 22.5 10 518 126 24.3
제주 3 23 5 21.7 3 28 9 32.1
충남 2 230 55 23.9 2 158 54 34.2
세종 19 - - - 19 13 6 46.2
2019년도 (해당없음) 2020년도 (목표 18%)
20.6월 합 계 21 1,024 336 32.8
신규 부산 1 59 12 20.3
지정 충북 1 15 5 33.3
기관 충남 1 6 - -
21개 세종 1 - - -
대전 17 944 319 33.8

※ 기존기관 의무채용 비율 : ’18년(18%)→’19년(21%)→’20년(24%)→’21년(27%)→’22년(30%)

신규 지정기관 의무채용 비율 : 도입 1년차 18% → 5년차 이후 30%(3%p/년)

참고 3 혁신도시별 이전 공공기관 10대 협업과제

혁신도시 10대 협업과제 주요 지원 사업
(주요 기관)
➊ 부산 부산형 청년창업허브 조성 ㅇ ICT 이노베이션센터 조성
(자산관리공사, ?5G/AI 신기술 융합연구, 기술개발 및 사업화 지원 등
정보산업진흥원) ?SW 창업지원ㆍ교육, 인력양성 등
➋ 대구 그린에너지 ㅇ 그린에너지 캠퍼스 구축
(가스공사, 산업기술평가관리원) 캠퍼스 구축 ?최적 수소유통망 알고리즘 개발, 수소 운반차량 지원
?에너지 신산업분야 창업기업 육성 지원
➌ 울산 친환경에너지 융합 클러스터 조성 ㅇ 디지털 기반 에너지최적화 플랫폼 구축
(에너지공단, ?울산지역 제조기업 에너지 최적화 컨설팅 및 공정개선
석유공사) ?해상풍력발전 R&D 지원
➍ 경북 남부권 스마트물류 거점도시 육성 ㅇ 스마트 물류 테스트베드 조성
(도로공사) ㅇ 스마트 물류센터 구축
➎ 경남 기업이전ㆍ산학연 클러스터 선도모델 ㅇ 기업지원공간 구축(스테이션-K)
(주택토지공사, ?産ㆍ學ㆍ硏ㆍ官이 협업할 수 있는 지원공간 조성
중소벤처진흥공단)
➏ 전북 금융혁신 빅데이터 플랫폼 구축 ㅇ 금융 빅데이터 플랫폼 구축 및 빅테이터 수집
(국민연금공단) ㅇ 금융 빅데이터 관련 인력양성
➐ 광주․전남 에너지밸리 조성 ㅇ 에너지밸리 조성
(한국전력) ?에너지 기업 R&D, 판로개척, 인력양성 지원
➑ 강원 실버의료기기 ㅇ 고령친화용품 실증ㆍ연구센터 구축ㆍ운영
(건강보험공단) 메카 조성 ㅇ 고령친화용품 전시체험관 조성 및 인력양성
➒ 충북 K - 스마트 교육시범도시 구축 ㅇ 언택트 교육특화 사업
(정보통신산업 ?5G 실감 콘텐츠 아이템 개발, 실감 체험 지원
진흥원) ?ICT 활용 언택트 차세대-글로벌 혁신인재 양성
➓ 제주 서귀포 스마트 Mobility 리빙랩 조성 ㅇ 충전신기술 기반 자율주행 전기셔틀서비스 개발
(제주국제자유 ㅇ 전기차, PM 공유 서비스 및 실증
도시개발센터)