해피버스(birth) 의정부, 경기도에서 가장 우수한 인구정책에 선정- 25일~26일, 경기도 인구정책 우수시책 경진대회 개최

해피버스(birth) 의정부, 경기도에서 가장 우수한 인구정책에 선정- 25일~26일, 경기도 인구정책 우수시책 경진대회 개최

○ 25일~26일, 경기도 인구정책 우수시책 경진대회 개최

- 인구감소 위기에 대비한 시·군의 우수시책 발굴 및 시상

- 의정부시 최우수상, 용인시 우수상, 시흥시 장려 수상

○ 31개 시·군 인구정책 담당 공무원 워크숍 동시 개최

- 도의 주요 인구정책 소개, 시군 의견청취, 전문가 특강 등 진행

 

문의(담당부서) : 미래전략담당관 | 2018.10.28 오전 5:40:00

 

해피버스(birth) 의정부, 경기도에서 가장 우수한 인구정책에 선정

○ 25일~26일, 경기도 인구정책 우수시책 경진대회 개최
 - 인구감소 위기에 대비한 시·군의 우수시책 발굴 및 시상
 - 의정부시 최우수상, 용인시 우수상, 시흥시 장려 수상
○ 31개 시·군 인구정책 담당 공무원 워크숍 동시 개최
 - 도의 주요 인구정책 소개, 시군 의견청취, 전문가 특강 등 진행

경기도가 개최한 2018 인구정책 우수시책 경진대회에서 의정부시의 ‘해피버스(birth) 의정부’가 최우수상을 수상했다.
지난 25~26일 양일간 용인시 소재 중소기업 인력개발원에서 진행된 이번 경진대회는 경기도의 주요 인구정책 방향과 추진 상황 공유, 시·군의 우수 인구정책 발굴을 위해 마련됐다.
이날 경진대회에는 사전심사를 통과한 ▲출산하기 좋은 도시 수원 ▲해피버스(birth) 의정부▲가족 더하기 행복 곱하기 용인 ▲두물머리가 만난 베이비토피아 양평 ▲칸막이 없는 인구정책 김포 ▲ 「시흥아이」 돌봄사업 운영  ▲열린 다문화도시 안산 등 7개 시·군에서 시행중인 정책들이 참가해 경합을 벌였다. 최우수상을 수상한 의정부시 외에도 우수상은 용인시, 장려상은 시흥시가 차지했다.
최우수상은 수상한 의정부시의 ‘해피버스(birth) 의정부’는 저소득층, 맞벌이가정 초등학생을 대상으로 하는 ‘엄마품 놀이학교’를 통해 경력단절여성을 시민강사로 양성하는 사업이다. 이밖에 미혼남녀로 구성된 솔로몬 봉사단 운영으로 미혼남녀의 자연스런 만남 추진, 아버지 성장학교를 통한 부모 역량교육 등 전세대에 걸쳐 저출산 대책을 시행하는 내용을 담고 있다.
우수상을 수상한 용인시의 가족 더하기 행복 곱하기는 전통시장 청년상인 창업 지원, 경력단절여성 채용기업에 고용장려금 지원 등 청년과 여성의 일자리 창출을 통한 저출산 문제 해결 정책이다.
경진대회 심사위원을 맡은 김영혜 경기도가족여성연구원 본부장은 “저출산 문제의 해결 방법에 대해 경기도 시·군들이 각 지자체의 실정에 맞는 다양한 정책고민을 하고 있다는 것을 느꼈다”면서 “다방면에 걸친 시·군의 노력이 인구문제 해결을 모색하는 계기가 될 것”라고 평가했다.
김종석 경기도 미래전략담당관은 “인구문제를 대하는 데 있어서 경기도와 각 시·군의 고민에 많은 공통점이 있음을 확인했다”면서 “경기도의 인구정책 패러다임을 점검하고, 정책을 공유할 수 있었던 의미있는 시간이었다” 라고 말했다.
한편, 도는 인구정책 경진대회와 함께 31개 시·군 인구정책 담당 공무원 워크숍을 개최하고 도의 주요 인구정책 소개, 시군 의견청취, 전문가 특강 등을 진행했다.

제 목
100만 대도시 지역밀착형
“가족 더하기 행복 곱하기”
기관명
경기도 용인시
부서명
정책기획과

타대회 출전여부
  해당없음
 
Ⅰ

추진배경

  ❍ 지방정부 차원의 적극적 인구위기 대응을 위해 공직 내부의 저출산 관련 인식 개선
  ❍ 100만 대도시의 인구특성을 반영한 지역밀착형 인구정책 수립 필요
     - 2018.8월말 1,039,984명(전년 대비 인구증가율 1.5%), 2016년 기준 출생아수 8,288명(전국 4위)
     - 청년세대 인구비율이 11.6%(전국 12.8%)로 낮고, 빠른 저출산‧고령화 속도에 대응 필요
  ❍ 컨트롤타워 중심, 시정의 핵심 아젠다화를 통한 정책 추진 실행력 확보

 
Ⅱ

추진내용

 

인구정책 총괄 추진을 위한 기반구축
인구정책 수립을 위한
니즈분석
세대별 다양한
인구정책 추진
○ 전담부서 신설·전문가 채용(17.10월)
○ 조례 제정(17.12월)
○ 인구정책위원회 구성․운영(18.3월)
- 인구정책 관련 정책자문위원회
○ 소통협력추진단 구성․운영(18.5월)
- 정책방향 공유, 실무추진위원회(13과, 26팀, 7기관)
○ 숫자로 보는 용인시 인구변화
   보고서 발간(18.6월)
- 전국, 용인시, 경기도 비교분석
○ 용인시 저출산·고령화 현황분석(17.12월)
- 만혼·미혼 증가, 낮은 청년세대 비율
- 낮은 유배우 출산율, 보육환경 미흡
○ 포커스그룹 설문조사
- 17.11월 ~ 18.4월 / 6개 그룹, 392명
- 신혼부부, 출산, 육아, 다문화 가족 등 그룹별 인터뷰 및 설문조사 실시
○ ARS 시민여론조사
- 18.4월 / 1,192명 / 3개구 구분
- 다양한 연령 시민대상 여론조사 실시

○ 청년 일자리 지원 확대로
   청년세대 유입 동기제공
○ 경력단절여성 채용기업 지원으로 일·가정 양립 기반 확대
○ 산모에 대한 지원 강화로
   출산친화 분위기 조성
○ 인구교육 확대로 합리적 가치관 형성

Ⅲ

분야별 예산집행내용

구 분
주요 세부실행계획
소요예산(백만원)
14개 사업
16,602.9
1
추진기반 구축 및 인식개선
223.4
3개
사업
인구정책위원회(신규)
1.4
인식개선(어린이 체험교재 제작, 작은결혼식, 엄마 토크강좌, 태교축제 등)
218
숫자로 보는 용인시 인구변화 제작(신규)
4
2
청년의 새로운 출발 지원
1,042.5
4개
사업
전통시장 청년상인 창업지원(신규)
315
용인청년일자리 창출 프로젝트(신규)
270
청년드림잡 인턴사업(확대)
450
용인청년 희망옷장(신규)
7.5
3
일·가정 양립 지원
9,866
4개
사업
경력단절여성 채용기업 고용장려금 지원(신규)
60
국공립어린이집 확충(신규)
9,600
어린이통학버스『믿고타요』(신규)
200
좋은아빠 프로젝트 아빠학교
6
4
임신·출산·육아의 사회적 책임 강화
5,471
3개
사업
출산용품 지원(신규)
850
용인형 찾아가는 친정엄마 서비스(확대)
1,221
용인국제어린이도서관 운영(신규)
3,400

 
Ⅳ

추진성과

인구정책 총괄 추진을 통한 각 부서별 연계협력 강화
? 청년세대 비율 감소 극복을 위한 청년의 새로운 시작 지원 추진
? 아이낳고 키우기 행복한 정책 확대 및 신규정책 실행력 확보

구분
주요 내용 및 성과
비 고

정책추진
동력확보
① 추진기반 구축으로 정책추진 동력 확보
- 전담부서 신설(17.10월) 및 조례(17.12월) 제정
- 인구정책위원회 : 심의·자문, 관련 예산 지원체계 구축
- 소통협력추진단 : 정책방향 공유 및 부서간 연계 확산

② 전문가 채용으로 인구분석 및 정책 방향 제시
- 저출산·고령화 실태분석(17.12월) 후 현안보고(100여명, 2회)
- 지역 인구문제 공유를 통한 시정방향 확장 및 아젠다화

③ 다양한 시민 니즈조사 및 정책수요 파악
- 포커스그룹 설문조사, ARS 시민여론조사 결과를 관련부서와 협의하고, 정책에 반영
- 일가정 양립 지원, 안심하고 맡길 수 있는 보육환경 조성

④ 숫자로 보는 용인시 인구변화 보고서 발간
- 용인, 전국, 경기도 인구현황 및 구조 비교분석
- 높은 영유아 인구비율, 낮은 청년세대비율 진단
- 시정 전분야에 인구학 관점에서 정책을 수립할 수 있는 기반 마련

정책수요
파악

구분
주요 내용 및 성과
비 고
용인형

인구정책
사업
청년

여성
 청년의 새로운 시작 지원으로 청년세대 유입 유도

⑤ 전통시장 청년상인 창업지원(신규 3억원/20명)
⑥ 용인청년일자리 창출프로젝트 추진(신규 2.7억원/20명)
⑦ 청년드림잡 인턴사업 실시(확대 4.5억원/25명)
⑧ 용인청년 희망옷장 추진(신규 7,500천원/210명)

 경단녀 지원, 안심보육으로 일·가정 양립 기반 확대

⑨ 경력단절여성 채용기업 고용장려금 지원(신규, 0.6억원)
- 경단녀 채용기업 대상 1인당 월40만원
⑩ 국공립어린이집 확충(신규, 4개소/96억원)
⑪ 어린이 통학버스“믿고 타요”(신규 2억원, 200개소)
- 전국최초 어린이 통학버스 갇힘사고 예방시스템

결혼
출산

육아
임신·출산·육아의 사회적 책임 실현

⑫ 출산용품 지원(신규, 8.5억원)
⑬ 용인형 찾아가는 친정엄마 서비스 실시(확대, 12억원)
- 경기최초 산후도우미 지원대상 확대(첫째아 포함)
⑭ 임신부생활안전보험 가입 추진 진행
- 전국최초 임신부생활안전보험 가입(7,100명)
⑮ 전국최초 국제어린이도서관 운영(신규, 34억원)

인식확산
⑯ 인구문제 해소를 위한 지역사회 공감대 형성

·가치관 형성기 어린이 인구교육 체험교재 제작(신규, 0.2억원)
·품격있는 작은 결혼식 지원(신규, 0.2억원)
·태교동요제, 태교축제 개최(지속)
·좋은아빠 프로젝트 “아빠학교”, 엄마 토크 강좌(지속)

 
Ⅴ

기대효과

  ❍ 지역에 맞는 용인형 인구정책 모델 통계 기반 지역인구 분석, 시민 니즈 분석 → 정책수요 발굴, 부서간 공감대 형성 → 정책발굴 및 자문, 예산 지원 체계구축
을 수립하여 지역의 저출산 문제 해소에 기여
  ❍ 다양한 형태의 인식개선 사업으로 공직 내부의 패러다임을 전환하고 지역사회        공감대 형성
  ❍ 지방정부의 모범적인 인구정책 컨트롤타워 역할 제시로 타 지자체 방향성 설정에 기여 

제 목
“ 생각이 바뀌면 미래가 달라진다 ”
저출산 인식전환 세대공감 프로젝트- 해피버스(birth) 의정부
기관명
경기도 의정부시
부서명

타대회 출전여부
해당사항 없음
추진
배경
○ 국가주도의 정책에서 ?사람중심 정책?으로 저출산 정책의
   패러다임 전환에 따라 물질적 지원정책에서 벗어나 생각의 변화를     이끌어낼 수 있는 정책 필요  
○ 저출산 정책의 대상을 여성(엄마)에서 아빠, 부모, 가족등 전세대로     확대하여 실생활에서부터 변화를 이끌어 낼 수 있는 정책 필요
추진
내용

영  역
사업내용
Life
(여성의 삶의 질 개선)
❍출산축하 모바일상품권 지급
 -관내 거주 모든 출산가정에 10만원상당 출산축하용품지급
❍엄마품놀이학교? 엄마샘?양성
 - 경력단절여성대상 시민강사 학습형 일자리연계 지원
 -저소득층, 맞벌이가정 초등돌봄교실 학생대상 놀이학교
❍똑똑 학습번개 지원
 -육아로 인해 경력 창출을 위한 학습이 힘든 여성에게
   찾아가는학습지원 및 학습공간 제공
Mom
(엄마)

     With
  (함께하는 육아)
❍의정부시 부모교육 운영
 -?자녀키우기 좋은 의정부?만들기 프로젝트로 아동발달     단계에 맞춘 총 7단계 교육 실시 
 - 예비부모교육, 유아기부모교육, 취학아동교육, 청소년기     심성계발을 위한 부모교육 등 단계별 교육 실시
❍新맹모삼천지교 학부모 아카데미
 - 부모역량강화교육 프로그램 운영
  ∙부모역량강화를 위한 진로멘토교육, 행복한가족관계 형성교육
 - 경력단절 학부모강사 양성과정 운영
  ∙자기주도학습 분야별 강사 양성
Dad
(아빠, 부모)
   Change
   (인식개선)
❍대상자 맞춤『찾아가는 인구교육』
 -초․ 중․ 고등학생 및 시민대상
 -학부모․민․ 관 대상 교육
❍?패밀리가 떴다,?가족사랑 공모전
 - 워라밸 도모/가족참여
❍원클릭 인구정책 콘텐츠 개설
 -시 인구정책을 한눈에 검색
family
(가족)
     Meet
(미혼의 만남 추진)
❍ 솔로몬 봉사단 구성 및 운영
 - 미혼남녀로(43명) 구성된 봉사단
 - 월1회 봉사를 통한 자연스런 만남 추진
❍ 둘만의 작은 결혼식 지원
 - 둘이만나 의미있는 스몰웨딩을 계획하는 예비부부      10쌍 지원
 - 사연공모/ 저출산고령사회정책위원 심사
youth
(청년)

예산 집행
내역

사 업 명
예 산 액(단위:천원)
비 고
계
471,000

출산축하 모바일상품권 지급
300,000

엄마품놀이학교 ?엄마샘?양성
40,000

똑똑 학습번개 지원
50,000

新맹모삼천지교 학부모 아카데미
(의정부시 부모교육 운영 예산 포함)
46,000

솔로몬 봉사단 구성 및 운영
15,000

둘만의 작은결혼식 지원
20,000

주요
성과
□ Life(여성의 삶의 질 개선)
 ○ 아이키우미 출산축하용품 지원

실  적
1월-9월 1,811명 ,172,864천원 지원
내 용
모바일상품권,휴대용유모차,육아용품세트중 택1
 
  ⇒ 경기도 최초, 첫째아부터 출산축하용품 지원, 건강한 출산
     환경 조성으로 출산율 제고, 돌봄에 대한 지역사회 역할 강화
    ※ 수요자 욕구조사를 통해 모바일 상품권 지급
 ○ 엄마품놀이학교 : 16개교 총 32개 프로그램 운영, 256명 시민강사 파견
 
구    분
교 육 명
일 시
추 진 실 적
부모(아빠)교육
취학아동 부모교육
3. 29
∘ 취학아동 부모 및 청소년부모 201명 참가
청소년기
심성계발을
위한 부모교육
4. 10
∘ 의정부시 아동․청소년 부모 21명 참가,     리더쉽 코칭 활동
아버지 성장학교
7. 14
∘ 의정부시 아동․청소년 부모 21명, 캠핑, 힐링
학부모 아카데미
부모역량강화교육
∘ 제1기,70명, 6회강좌
경력단절 학부모 강사 양성과정
∘ 제1기 100명모집,12회강좌,15명 자격증 수료

  ⇒ ① 의정부교육지원청과 유기적 협력을 통한 사업의 효율적 운영          WIN-WIN 효과
     ② 경력단절여성, 은퇴자 등의 시민강사활동 지원을 통한 학습형           일자리 창출로 저출산․고령화 대비 롤모델(Roll-model)
 ○ 똑똑 학습번개 : 총43개 강좌개설, 시민강사41명, 학습매니저 8명 배출
  ⇒ 경기도 최초 SNS, 밴드를 이용한 학습 동아리 조성
□ With(함께하는 육아)
 ○ 新맹모삼천지교 학부모 아카데미
    : 부모역량강화교육 제1기 70명 6회강좌, 경력단절 학부모 강사
     양성 1기수 100명 모집, 12개 강좌, 30명 자격증 수료
  ⇒ 경력단절 부모 일자리 창출 + 행복한가족관계 형성 교육
□ Change(인식개선)
 ○ 대상자 맞춤 찾아가는 인구교육
    : 건강가정 인구교육(어린이집부모) 5개기관/5회/300명
     미래세대를 위한 인구교육(초․중․고) 11개/13회/1,420명

건강가정을 위한 인구교육
미래세대를 위한 인구교육
구분
기 관 명
교육일자
구분
기 관 명
교육일자
5개 기관 / 5회 / 300명
12개 기관 /13회 / 1,420명
국‧공립
어린이집
(5)
샛별어린이집
3월 23일(금)
공공기관(3)
국민건강보험공단의정부지사
3월 21일(수)
의정부시청
7월 3일(화)
의정부시설관리공단
10월 4일(금)
안말어린이집
3월 22일(목)
자생단체(1)
의정부시 새마을회 (2회)
4월9일/6월22일
초‧중‧고등학교(8)
경민여자중학교
5월 11일(금)
새시대어린이집
3월 28일(수)
신동초등학교
5월 29일(화)
삼현초등학교
6월 28일(목)
은행어린이집
3월 29일(목)
경민비즈니스고등학교
7월 11일(수)
배영초등학교
9월 21일(금)
경의초등학교(예정)
10월 22일(월)
가람어린이집
3월 30일(금)
경민중학교(예정)
12월 28일(토)
천보중학교(2회)(예정)
12월 31일(월)

   ⇒ 보건복지부 산하기관 ?인구와 미래?와의 강사 연계로 세대별        맞춤형 찾아가는 인구교육 실시
 ○?패밀리가 떴다.?가족사랑 공모전(현재 공모중)
   ⇒ 홈페이지를 통해 가족사랑이야기, 함께하는 육아등 스토리
      공모로 지속적인 가족친화  분위기 조성, 채택된 가족은 재능        기부로 가족사진 촬영권 부상으로 지급
 

공모 포스터
응모 가족사진(다둥이가족)

 ○ 원클릭 인구정책 콘텐츠 개설 및 가이드북 제작
   ⇒ 산재되어 있는 정책 컨텐츠 일원화를 통한 효과적인 정책정보 제공

변경된 홈페이지
가이드북
   □ Meet(미혼의 만남 추진)
 ○ 솔로몬 봉사단 구성 및 운영
   ⇒  단원 40여명 봉사활동 및 워크숍 등 관내 미혼남녀가
      지속적인 만남을 통해 이성에 대한 호감도를 상승시켜              결혼친화적 분위기 조성, 지역사회 봉사문화 활성화 기여

발대식
봉사활동 모습

 ○ 둘만의 작은 결혼식 지원
   ⇒ 경제적 부담으로 인한 결혼기피현상을 줄이고 작은 결혼식을        통해 결혼친화적인 분위기를 조성하고자 함
   

홍보 포스터
지원대상자 결혼식 사진

건의
사항
○ 일자리, 주거 분야등 지자체에서 추진하기 힘든 사업을 경기도      차원에서 발굴․추진 필요
○ 경기도 31개 시․군의 우수정책이 공유하여 각 지자체에서 벤치마킹     하고 토론할 수 있는 정기적인 포럼이나 루트가 필요
기타
○ 해피버스(Happy birth) 의정부 사업 추진 체계도
 - 컨트럴타워(지역인구정책팀)를 중심으로 생애주기별 실무추진단을 구성
 - 저출산고령사회 위원회 및 시민 홍보대사와 유기적 협력 관계 유지
   (「저출산‧고령사회 정책 위원회」총 20명의 실무전문가로 구성)