행안부, 9일 '2020 지방자치단체 합동평가 유공 및 생산성 대상 시상식' 개최-지자체 경쟁력 강화에 기여한 유공자 및 생산성 우수 지자체 시상

행안부, 9일 '2020 지방자치단체 합동평가 유공 및 생산성 대상 시상식' 개최-지자체 경쟁력 강화에 기여한 유공자 및 생산성 우수 지자체 시상

 

등록일 : 2020.12.08. 작성자 : 자치행정과

 

지자체 경쟁력 강화에 기여한 유공자 및 생산성 우수 지자체 시상
행안부, 9일 2020 지방자치단체 합동평가 유공 및 생산성 대상 시상식 개최 -

□ 행정안전부(장관 진영)는 ‘2020년 지방자치단체 합동평가 유공’ 및 ‘제10회 지방자치단체 생산성 대상’ 시상식을 12월 9일(수) 정부세종청사 17동 소강당에서 개최한다고 밝혔다.
□ ‘지방자치단체 합동평가 유공’은 합동평가 결과 국정성과 창출에 기여한 공직자에 대해, ‘지방자치단체 생산성 대상(大賞)은 생산성 평가 결과 우수한 성과를 보인 기초 지자체를 대상으로 한다.
○ 그동안 별개로 개최됐던 두 시상식은 작년부터 통합 개최하고 있으며, 이번 시상식에는 6명의 지방자치단체 합동평가 유공자와 3개의 지방자치단체 생산성 대상(大賞) 선정 지자체가 현장에서 함께 수상할 예정이다.
※ 합동평가 시상(총 6점) : 훈장(1점), 포장(2점) 대통령 표창(2점), 국무총리 표창(1점)
생산성대상 시상(총 3점) : 대통령 표창(1점), 국무총리 표창(2점)
※ 이외의 정부포상, 장관 표창 등(총 94점)은 별도 전달 예정
○ 시상식은 코로나19 상황을 고려하여 방역수칙을 철저히 준수한 가운데 수상자 본인만 참석하는 등 참석인원을 최소화하여 진행된다.
□ 지방자치단체 합동평가는 행정안전부와 중앙부처가 공동 실시하는 시·도 단위 종합평가로서, 올해는 17개 시·도가 2019년에 수행한 국가위임사무, 국고보조사업, 국가 주요시책 등의 추진성과를 평가해* 지난 7월 발표한 바 있다.(참고1)
* 주요 국정 과제와 연계된 122개 지표(정량87개, 정성35개)에 대해 ‘19년 실적 평가
□ 합동평가 유공자는 7월 발표된 합동평가 우수기관으로부터 추천을 받아 소속 기관의 경쟁력과 역량 제고에 노력을 기울인 사람으로 선정한다. 올해 지방자치단체 합동평가 유공의 훈장 수상자에는 최운백 대구광역시 경제국장이 선정됐다.
○ 최운백 대구광역시 경제국장은 부서간 협업체계를 구축하고 대구시의 특성을 반영한 다양한 정책을 발굴·추진함으로써 4차 산업혁명 대응, 목재산업 활성화, 기후변화 적응 등 국정성과 창출에 기여한 공적을 인정받았다.
□ 지방자치단체 생산성은 기초자치단체의 종합적인 내부 행정역량을 평가하는 것으로, 올해는 생산성 지수*, 생산성 우수사례(4개분야)** 두 개 부분으로 나누어 평가해 그 결과를 지난 9월 발표한 바 있다.(참고2)
* 지자체 역량(지역경제, 재정, 행정), 삶의 질(사회복지, 주민·건강, 교육문화, 안전·안심)과 관련된 26개의 세부지표로 평가
** 4개 분야(사람중심 포용사회, 환경안전, 역량있는 시민·공동체, 상생경제) 평가
○ ‘지방자치단체 생산성 대상(大賞)’에서는 올해 생산성 평가에 자율 응모한 전국 170개 시･군･구 가운데 최고 점수 810.65점(1000점 만점)을 받은 광주광역시 동구가 시상식에 참여해 대통령 표창을 수상한다.
○ 특히, 광주광역시 동구는 전국 2위에 해당하는 취업자 증가율 12.32%(전국 평균 3.59%)을 보였으며, 사회복지관, 아동센터 등 사회복지 시설 수 또한 지역주민 1만 명당 9.84개로 전국 평균(4.79개)을 상회하는 등 두각을 나타내어 생산성 평가에서 좋은 점수를 받았다.
□ 이재관 지방자치분권실장은 “주민과 함께 호흡하는 지방자치단체는 대한민국 행정의 최일선이자 혁신과 포용성장의 주체이다.”며, “앞으로도 자긍심을 가지고 각 지역에서 주민이 체감하는 성과를 창출하기 위해 많은 기여를 해주길 바란다.”라고 말했다.
참고 1 2020년 지방자치단체 합동평가 개요
□ 평가 개요
○ (평가목적) 국정 주요시책 등의 지자체 추진상황을 평가‧환류하여 국정의 통합성, 효율성, 책임성 확보
○ (평가근거) 정부업무평가기본법 제21조 및 동법시행령
○ (평가대상) 17개 시‧도(시‧군‧구 실적 포함) / 특별‧광역시와 도를 구분하여 평가
○ (추진체계)
평가지표 개발 ⇨ 평가실시 ⇨ 평가환류
ㆍ지표개발계획 수립 ㆍ평가실시계획 수립 ㆍ부진지표 행정컨설팅
ㆍ중앙부처별 지표 제출 ㆍ평가실시 ㆍ재정인센티브 지급 및 포상
ㆍ의견수렴 및 심의(지표개발단) ㆍ평가결과 보고(합평위‧정평위) ㆍ우수사례결과보고서 발간
ㆍ합평위‧정평위 심의‧확정 ㆍ평가결과 공개 ㆍ부처 정책환류
○ (지표개발 및 평가수행) 민간전문가로 구성‧운영
- 지표개발추진단 : 50명 내외
?주요기능 : 평가지표개발 및 심의(임기 1년)
- 합동평가단 : 100명 내외
?주요기능 : 집합검증 및 최종검증 등(임기 1년)
○ (운영체계)
지방자치단체 합동평가위원회
* 정부업무평가기본법(제21조) 및 동법시행령(제18조)


지표개발추진단 합동평가단
* 지자체 합동평가위원회 운영규정(제8조3) * 지자체 합동평가위원회 운영규정(제8조)
ㆍ평가지표 개발 ㆍVPS 온라인 평가 실시
ㆍ평가지표 심의 ㆍ온라인 실적검증 및 집합검증
ㆍ지표 의견수렴(부처 및 지자체) ㆍ정성평가, 최종검증
ㆍ평가지표 확정(전체회의) ㆍ결과보고서 작성
○ (평가지표) 국정목표-전략-과제 중심체계 하 122개 지표 운영(’19년 실적지표)
○ (평가방법) 절대평가(정량지표, 87개)+상대평가(정성지표, 35개)
○ (결과환류) 평가결과에 따라 지표별 재정인센티브(특별교부세) 부여 및 지자체별 행정컨설팅 제공
□ 2020년(‘19년 실적) 지자체 합동평가 결과 (상위 지자체)

1. 국민이 주인인 정부(8개 지표 : 정량 3개, 정성 5개)
구분 목표달성도(정량) 우수사례(정성)
시부 부산‧광주‧대전‧울산‧세종(100%) 대구‧광주 각 3건, 울산 2건
도부 경기‧강원‧충북‧충남‧전북‧경북‧제주(100%) 경북 4건, 충남 3건

2. 더불어 잘 사는 경제(17개 지표 : 정량 15개, 정성 2개)
구분 목표달성도(정량) 우수사례(정성)
시부 대구‧울산‧세종(93.3%) 서울‧대구‧인천‧울산 각 1건
도부 충남‧전남‧경북(93.3%) 경기‧충남‧전북‧경남 각 1건

3. 내 삶을 책임지는 국가(62개 지표 : 정량 47개, 정성 15개)
구분 목표달성도(정량) 우수사례(정성)
시부 울산(93.6%), 세종(91.5%) 대구 11건, 광주 6건
도부 경기‧충남‧경남(91.5%) 경북 11건, 충남 6건

4. 고르게 발전하는 지역(29개 지표 : 정량 19개, 정성 10개)
구분 목표달성도(정량) 우수사례(정성)
시부 대전(100%), 대구‧세종(94.1%), 서울(92.3%) 대구 5건, 서울 4건
도부 충남‧경남(94.7%), 충북‧전북‧경북(89.5%) 충남 7건, 충북‧경북 각 4건

5. 평화와 번영의 한반도(6개 지표 : 정량 3개, 정성 3개)
구분 목표달성도(정량) 우수사례(정성)
시부 대전‧세종(100%) 대구 3건
도부 전북‧경남(100%) 충남 2건

참고 2 제10회 지방자치단체 생산성 대상(大賞) 개요
□ 사업 개요
○ 주최/주관 : 행정안전부 / 한국생산성본부(KPC)
○ 공모대상 : 전국 226개 시‧군‧구(자율응모)
○ 주요내용 : 종합생산성 평가(정량 100%), 4대 분야별 우수사례 선정
- (생산성 평가) 26개 지표에 따른 생산성 평가결과, 높은 순위 순
- (우수사례) 분야별* 우수사례 심사결과, 고득점 사례 순
* 분야(4) : 사람중심 포용사회, 환경안전, 역량있는 시민･공동체, 상생경제
○ 추진절차
공모 및 접수 생산성지수 평가 생산성 우수사례

시군구 자율응모 26개 지표에 따른 ╃ (1차 서류심사) (2차 발표심사)
종합점수 산출  정성평가  정성평가
행정안전부 한국생산성본부 분과별 심사위 전체 심사위
8.1.∼9.7. 7.27.∼8.7. 8.19.
※ (생산성지수응모) 170개 지자체 자율응모 → 16개 우수지자체 선정
※ (우수사례) 173개 지자체, 419건 자율응모 → 12개 우수사례 선정
□ 평가 결과
○ 생산성 지수 : 16개 지자체 수상
구 분 지자체
대상 광주광역시 동구
구 분 <시> <자치구> <군>
최우수 전라남도 광양시 대구광역시 수성구 전라남도 구례군
우수 경기 의왕시 부산 수영구 전남 무안군
(직제순) 강원 속초시 울산 북구 전남 함평군
기량향상 경기 의왕시 서울 양천구 부산 기장군
(직제순) 경북 문경시 서울 강남구 울산 울주군
○ 우수사례 : 12개 우수사례 선정
심사 사람중심 포용사회 환경안전 역량있는 시민공동체 상생경제
분야
1위 부산 사상구 전북 김제시 서울 관악구 경북 포항시
따뜻한 약속이 야쿠르트 한병의 기적, 안부 묻는 발걸음 행복한 마마식당 운영 자투리시간 거래소
모이는곳, 복지자원은행 『실버벨딩동』
「다온뱅크」
설립·운영
2위 광주 광산구 경남 하동군 광주 동구 서울 성동구
전력+통신 빅데이터를 활용한 1인가구 전국 최초 '신호등 없는 교통문화 도시'를 만들다 동명공동체상생 협의회와 주민이 함께 만드는 동명동 「성동안심상가」
안부살핌 서비스 상생마을 젠트리피케이션을 넘어 함께 성공하는 길을 열다
3위 강원 정선군 충남 서산시 충북 진천군 충남 당진시
정선군 최초 완전공영 '와와버스' 시행 전국최초, 자원순환형 바이오가스화 시설 설치 지자체간 상생과 협력의 패러다임, <중부4군 공유도시> 청년을 일으켜
에서 지역발전의 세워주는 청년자립 프로젝트!
새로운 길을 찾다 「당진형 아이돌봄
행복 하우스」,
「청년 생활임금제」
참고 3 2020년 지방자치단체 합동평가 유공자

훈 격 소 속 직 위 성 명
훈장 대구광역시 지방부이사관 최운백
포장 경상북도 지방부이사관 정성현
-2 충청남도 지방행정주사 오미택
대통령표창 서울특별시 지방행정주사 오희원
-8 부산광역시 지방행정주사 유병길
광주광역시 지방간호주사 박주연
울산광역시 지방행정사무관 정유희
세종특별자치시 지방기록연구사 양정봉
경기도 지방행정주사보 함현아
강원도 지방행정주사보 고우영
경상남도 지방사회복지사무관 배재영
국무총리표창 한국여성정책연구원 선임연구위원 문미경
-9 대구광역시 지방간호주사 최신애
인천광역시 지방행정사무관 이진선
대전광역시 지방녹지사무관 지옥향
충청북도 지방행정주사 민동기
충청남도 지방행정주사보 서가영
전라북도 지방시설주사 최병훈
경상북도 지방간호주사 강미경
제주특별자치도 지방행정사무관 박정연
※ 이외 장관표창 50점 수상
참고 4 제10회 지방자치단체 생산성 대상 선정 지자체

구 분 기관명 결과 비고
대상 광주광역시 동구 생산성 측정(전체 1위)
(대통령표창)
최우수 전라남도 구례군 생산성 측정(군단위)
(국무총리표창) 대구광역시 수성구 생산성 측정(구단위)
-3 전라남도 광양시 생산성 측정(시단위) 상패만 수여
(포상제한)
우수 전라남도 함평군 생산성 측정(군단위)
(장관표창) 울산광역시 북구 생산성 측정(구단위)
-3 경기도 의왕시 생산성 측정(시단위)
기량향상우수 울산광역시 울주군 생산성 측정(군단위)
(장관표창) 서울특별시 강남구 생산성 측정(구단위)
-3 경상북도 문경시 생산성 측정(시단위)
장려 전라남도 무안군 생산성 측정(군단위)
(한국생산성본부 회장표창) 부산광역시 수영구 생산성 측정(구단위)
-3 강원도 속초시 생산성 측정(시단위)
기량향상장려 부산광역시 기장군 생산성 측정(군단위)
(한국생산성본부 회장표창) 서울특별시 양천구 생산성 측정(구단위)
-3 강원도 원주시 생산성 측정(시단위)
우수사례 부산광역시 사상구 사람중심 포용사회 분야
(우수, 전라북도 김제시 환경·안전 분야
장관표창) 서울특별시 관악구 역량있는 시민·공동체 분야
-4 경상북도 포항시 상생경제 분야
우수사례 광주광역시 광산구 사람중심 포용사회 분야
(장려, 강원도 정선군
한국생산성본부회장표창) 경상남도 하동군 환경·안전 분야
-8 충청남도 서산시
광주광역시 동구 역량있는 시민·공동체 분야
충청북도 진천군
서울특별시 성동구 상생경제 분야
충청남도 당진시