사회서비스분야 사회적 경제 육성지원사업 성과대회 개최(12.28)

사회서비스분야 사회적 경제 육성지원사업 성과대회 개최(12.28)

 

등록일 : 2020-12-28[최종수정일 : 2020-12-28] 담당부서 : 사회서비스정책과

 

사회서비스분야 사회적 경제 육성지원사업 성과대회 개최(12.28)
-총 5개 지자체 수상-

☞ ‘사회적경제’란 구성원 간 협력‧연대‧자조를 바탕으로 재화‧용역의 생산 및 판매를 통해 사회적 가치를 창출하는 민간의 모든 경제적 활동으로, 대표적인 사회적경제 조직으로는 자활기업, 마을기업, (예비)사회적기업, (사회적)협동조합이 있다.

□ 보건복지부(장관 권덕철)는 ‘사회서비스분야 사회적경제 육성 지원사업’ 성과대회를 12월 28일 온라인으로 개최하였다.

○ 이번 성과대회는 사회적경제 육성 지원사업 시범지역 16개 지방자치단체 중 우수지자체에게 장관상을 수여하고, 우수모형(모델)을 공유·확산하고자 마련한 자리이다.

◈ ‘사회서비스분야 사회적경제 육성 지원사업’ 이란?

- 주민참여 또는 지역 내 사회적경제조직간 연계·협력 통해 지역사회에 꼭
필요한 사회서비스를 제공하는 모델을 개발·확산하기 위한 사업으로,
△사회적 경제조직간 컨소시엄형(’19~) 10개 지자체 및 △주민참여형 돌봄조합 6개 지자체(‘20~) 참여 중


○ 이번 행사는 코로나19 확산으로 인한 거리두기 단계 강화에 따라, 행사진행을 위한 필수인원만 참석하고, 나머지 지자체 담당자 및 사업수행 기관, 사업 대상자들은 온라인으로 시청할 수 있도록 하였다.

□ 오늘 행사에서는 경기도 광주시(최우수), 대전 대덕구(이하우수), 충북 진천군, 세종시, 경남 산청군 총 5개 지자체가 우수기관으로 선정*되어 보건복지부장관상을 수여받았다.

* 각 지자체 사업모델의 효과성 및 지속가능성을 보건복지인력개발원(지역사회서비스중앙지원단), 전문평가위원(학계, 시범사업 참여 컨설턴트, 성과관리 전문가)에 의해 평가하여 선정

○ 이번에 최우수기관으로 선정된 경기 광주시 사업은 6개 사회적기업 및 협동조합, 자활기업을 연계하여 사각지대에 놓인 취약계층 뇌혈관질환자의 신체적·정신적 회복 맞춤형 서비스를 제공하는 모델로, 소득기준에 따라 일부 유료고객을 확보*함으로써 지속가능한 서비스 공급모델도 만들고 있다는 평가를 받았다.

* 수급자, 차상위계층은 무료, 그 외에는 유료서비스 제공(중위소득 170% 기준 10~20% 본인부담 발생)

○ 또한 우수기관으로 선정된 대전 대덕구는 독거노인 및 경증치매어르신 대상으로 관내 사회적 경제조직들이 협업하여 방문건강관리-일상생활지원-건강식사 지원을 하는 ‘웰라이프 돌봄서비스’를 제공하였으며, 코로나19 상황에서 앱을 활용하여 서비스가 끊김 없이 제공될 수 있도록 하였다.

○ 충북 진천군은 지역 특성을 반영하여 농촌자원과 돌봄을 결합한 케어-팜(care-farm) 틈새 서비스를 개발하고, 농촌활성화 및 수익모델 개발 등 사업 확장의 기반을 마련하였다.


○ 세종시는 아파트 내 마을공동체를 활용한 틈새 돌봄서비스(맞벌이 초등 자녀대상 방과 후 돌봄, 학원사이 돌봄, 저녁돌봄) 제공모델을 만들고 이를 전국 확산이 가능하도록 지침(매뉴얼)화 하기 위해 노력하였다.

○ 마지막으로, 경남 산청군은 1인 가구 수급자 비율이 높은 지역사회 문제를 해결하기 위해, 저소득·중장년층 이상 1인 가구를 위한 사회적 유대감 형성 및 정신 건강 증진 프로그램을 제공하였다.

□ 한편, 정부는 이날 사회관계장관회의를 개최하여 ‘사회서비스분야 사회적경제 활성화 방안’을 보고하였다.

○ 이 보고에서 정부는 저출산·고령화, 1인가구 및 맞벌이 부부 등의 증가에 따라 사회서비스에 대한 새로운 수요가 증가하고 있는 상황에서,

○ 사회적 가치와 민간의 창의성을 함께 발휘할 수 있는 사회적 경제조직의 장점을 살려 사회서비스 공급 주체로서의 역할을 앞으로 더욱 활성화하기로 하였다.

□ 보건복지부 김충환 사회서비스정책과장은 “사회적경제조직은 주민참여와 연대를 기반으로 하기 때문에, 더욱 질 좋은 서비스를 지역 주민들의 욕구에 부응하여 제공할 수 있다.”라고 하면서 “다양한 돌봄 모델들을 개발하고, 확산하기 위해 노력하겠다.”라고 밝혔다.


< 붙임 > 1. 사회서비스분야 사회적경제 육성지원사업 성과대회 개요
2. 수상 지자체 사업개요 및 주요 성과(요약)
3. 사회서비스 분야 사회적경제 육성지원사업 개요
붙임 1 사회서비스분야 사회적경제 육성지원사업 성과대회 개요

□ 행사개요

○ (목적) 사회서비스분야 사회적경제육성지원사업 우수지자체 격려 및 사업성과 공유·확산

○ (주최·주관) 보건복지부·한국보건복지인력개발원

○ (일시·장소) '20. 12. 28.(월), 10:00~12:00/ 홍익대학교 국제연수원

○ (진행방법 및 참석대상) 오프라인 및 온라인(라이브생중계) 병행

- (오프라인) 복지부· 우수지자체·인력개발원 등 참석 필수인원 10명* 이내

* 사회적거리두기 단계 강화에 따른, 수상 지자체별 1명 및 최소 필수 인원만 참석

- (온라인) 지자체 담당자 및 사업수행 기관, 사업 대상자 등 100명 이내

□ 프로그램(안)

○ (주요내용) 사업종합 결과보고 및 우수 지자체 장관상 시상 및 성과공유 등
시 간 식순 내 용 및 주 제 비고
10:00~10:05 ‘5 개회식 ∙개회 강현옥 단장
∙경과보고 (인력개발원)
10:05~10:10 ‘5 환영사 ∙성과대회 환영사(사전녹화) 한국보건복지인력개발원장
10:10~10:15 ‘5 인사말씀 ∙성과대회 인사말씀 사회서비스정책과장
10:15~10:30 ‘15 결과보고 ∙성과평가 결과보고 고석호 박사
(한국능률협회)
10:30~10:40 ‘10 시상식 ∙우수 지자체 시상* 복지부
- 최우수상: 1개, 우수상: 4개
10:40~11:30 ‘50 우수모델 발표 ∙시범사업 우수 지역별 발표(지역별 10분) 장관상 수여 지자체(5곳)
11:30~11:40 ‘10 ∙마무리 및 기념사진 촬영
* (최우수상) 경기 광주시 / (우수상) 대전 대덕구, 충북 진천군, 세종시, 경남 산청군
붙임 2 수상 지자체 사업개요 및 주요 성과(요약)

순위 지자체 (사업명) 사업 개요 성과 요약
최우수 경기 광주시  (사업목적) 사회적경제조직 컨소시엄이 사각지대에 놓인 뇌혈관질환 대상자의 신체적·정신적 회복 맞춤형 서비스 제공  통합 패키지 서비스(운동재활, 가사, 식사, 주거서비스 등)에서 선택형 서비스 전환
(컨소시엄형)  (사업수행조직) 대표기관1(지역자활센터)+수행기관 6(사회적기업, 협동조합, 자활기업 등)  유료서비스 전환 추진으로 매출 증가
 (제공서비스) ①운동·재활서비스②가사지원서비스③식사지원서비스④소독 및 병충제거 ⑤낙상방지용품 등 설치 (‘19년 30만원 → ’20년 300만원)
“뇌가 튼튼해야!! 내가 행복하지~!!”  사업의 브랜드화를 통해 타 지역으로 확장 가능성 제고
우 대전 대덕구  (사업목적) 경증치매어르신에 대한 동네돌봄 환경 조성으로 돌봄사각지대 해소를 위한 서비스 제공  지역상황과 주민욕구조사를 통해 독거노인 및 경증치매어르신 대상 성인돌봄프로그램 ‘웰라이프 돌봄서비스’를 구축하여 복지 사각지대와 틈새시장 공략
(컨소시엄형)  (사업수행조직) 대표기관1(지역자활센터), 구성기관 3(사회적협동조합, 협동조합, 자활기업)  코로나 19상황에서 비대면 방문건강관리(앱서비스 활용 디지털케어)로 전환하여 운영
 (제공서비스) ①방문건강관리서비스②일상생활지원서비스③건강먹거리지원
“경증치매 * 수요자가 선택한 서비스 통합 제공
어르신 웰라이프
돌봄서비스”
충북 진천군  (사업목적) 농촌·농업 자원을 기반으로 사회적 농업과 돌봄 서비스를 융합한 사회서비스 개발  팬데믹 환경속에서 진천 지역 특성을 반영한 틈새 서비스 개발하여 농촌 활성화로 성과 확대
수 (컨소시엄형)  (사업수행조직) 충청사회복지사회적협동조합외 5개 사회적 경제조직으로  케어-팜 생산/판매 등 수익모델을 반영할 수 있는 영농법인 설립
 (제공서비스) 지역사회 통합돌봄 연계하여 노인대상 원예치료 및 보건·의료(한방, 운동지도 등) 프로그램 제공  지역자원, 공적·사적자원 연계
“동네 공동체에서 만나는 케어-팜”  사업의 확장 및 지속성 확보 노력
세종특별자치시  (사업목적) 세종 지역에 존재하는 다양한 돌봄 수요(사업 핵심 대상 : 초등학생)를 주민들이 중심이 되어 해결  아파트 내 마을공동체라는 주민 조직이 주도하는 돌봄사업 추진을 통해 전국적 확산 모델 제시
(주민참여형)  (사업수행조직) 주민참여공동체 3개(미즈자이·꾸물,함께·어울더울)  4개 아파트에서 동시에 다양한 돌봄서비스를 진행함으로써 여러 가지 문제점과 해결방안이 도출되어 돌봄 서비스 표준화 및 매뉴얼 개발
 (제공서비스) 방과후돌봄, (학원)사이돌봄, 저녁돌봄
'여민쿱(與民Coop)' 활성화 프로젝트
경남 산청군  (사업 목적) 저소득 중장년층 이상 1인가구를 위한 사회적 유대감 형성 지원 및 정신 건강 증진 프로그램 지원  자원부족상황에서 공적자원과 연계
(컨소시엄형)  (사업 수행 조직) ①대표기관(지역자활센터) ②수행기관(사회적경제 조직 3개(자활기업 등) + 연계기관 2개)  산청군의 1인가구 수급자 비율이 높은 지역사회 문제를 해소하기 위한 세부적 계획수립과 국가 공적서비스 (지역사회서비스투자사업) 승인으로 지속 가능성 확보
 (제공 서비스) ①사회성향상지원②자존감향상지원③자립생활지원 ④돌봄활동서비스
“이소파트너사업”
붙임 3 사회서비스 분야 사회적경제 육성지원 시범사업 개요
□ 사업 목적

○ 사회적경제조직*을 지역 사회서비스 공급 주체로 육성하고, 사회안전망 사각지대 해소 및 선도적 사회서비스 제공

* 사회적기업, 사회적협동조합, 자활기업, 마을기업 등

○ 지역주민이 지역공동체 문제를 스스로 해결을 할 수 있도록 사회서비스 분야 사회적 경제 활성화 지원

➀ 사회적경제조직 간 연계협력(컨소시엄) 확대  자원공유를 통한 규모화
➁ 주민참여형 돌봄조합 활성화  주민 스스로의 지역공동체 문제해결

□ 추진 사업

① 사회적경제 조직 연계·협력(컨소시엄) 확대

○ (사업내용) 사회적경제조직 간 연대·협력(컨소시엄)을 통해 지역에서 필요한 서비스를 통합적으로 제공하는 모델을 개발‧확산

- (컨소시엄 구성) 지자체–중간지원기관–사회적경제조직

- (지원내용) 사회서비스 개발 및 기반구축 사업비 지원

② 주민참여형 돌봄조합 육성

○ (사업내용) 사회서비스 주민 조합을 구성하여 공적 돌봄사업 틈새 지원

- (조합구성) 근거리 생활지역 내 사회서비스 주민 조합 구성을 통한 돌봄 수요 대응 및 지역내 유휴 인력 일자리 창출

- (지원내용) 아동, 노인, 장애인 등 돌봄사업의 틈새지원 및 사회적경제 조직을 활용한 서비스 지원

③ 사회적경제 네트워크(교육·컨설팅) 체계 구축

○ (사업내용) 지역별 사업 관리의 내실화, 성장기반 마련 및 네트워크 체계 구축

- (교육·컨설팅 지원) 지역별 사회적경제 사업의 지속가능성 확보를 위한 지자체 역량 강화, 비즈니스모델 구축 및 성과관리 지원